Туркменистан и Комиссия ООН по Правам Человека: Взаимное разочарование

Анализ nCa

Ashgabat, 2 April 2012 (nCa) — Туркменистан предстал перед Комиссией ООН по правам человека в Нью-Йорке 15-16 марта 2012 года. Цель состояла в том, чтобы рассмотреть вопрос о соблюдении в стране обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах, к которому страна присоединилась в 1997 году.

Из вопросов и ответов на них было очевидно, что стороны друг в друге разочаровались.

Прошу заметить три аспекта:

Понятие «Права человека» означает разное для членов комиссии и для Туркменистана.
Вопросы, озвученные самыми солидными членами комиссии, наводят на мысль о том, что они к сожалению не знают о положении дел здесь и сейчас.
Самый важный лектор по теме прав человека – Соединенные Штаты Америки – это и самый большой нарушитель этих самых прав, но комиссия по правам человека и другие подобные карикатурные органы тратят время и силы на запугивание малых стран, которые должны быть запуганы по совершенно другим причинам.

В то время, как Туркменистан, через свои ответы утверждал, что право на жизнь, право на образование, право на охрану здоровья, право на осуществление экономической деятельности по выбору, а также право на жизнь являются основными правами человека, члены комиссии (по крайней мере, некоторые из них) казалось предполагают, что гомосексуализм, право на создание хаоса через уличные демонстрации являются первоочередными.

Туркменскую сторону представляли заместитель министра иностранных дел Вепа Хаджиев, г-жа Яздурсун Гурбанназарова, директор Института Демократии и Прав Человека, и г-жа Аксолтан Атаевна, посол Туркменистана в ООН.

Председатель Комитета – г-жа Зонке Занеле Майодина из Южной Африки. Членами комитета выступают эксперты из 18 стран.

Факты в отношении Туркменистана в основном были основаны на заявлениях таких организаций, как Amnesty International, Human Rights Watch, Open Society Institute (Soros), и туркменских граждан, проживающих за рубежом.

В результате, публичное сожжение Туркменистана обернулось лишь источником смущения для самого комитета. ——- Один из членов комитета утверждал, что торговля людьми – это проблема, касающаяся только девушек из состава национальных меньшинств. Если бы этот видный член комитета удосужился ознакомиться с материалами СМИ, а не опираться на то, что заявляют не совсем нейтральные стороны, то акцент следовало бы сделать на фразе торговля людьми, а на не меньшинстве.

Другой член выразил обеспокоенность тем, что дети в сельских местностях не проходят через программы вакцинации. На этот вопрос лучше ответил бы детский Фонд ООН – ЮНИСЕФ, который осуществил полностью программу вакцинации в Туркменистане.

Туркменская сторона постоянно говорила о том, что необходимо поднимать конкретные вопросы, чтобы получить на них конкретные ответы. Комитет же смело заострял внимание на специфических материалах, полученных из предвзято мыслящих источников.

Подробную информацию о заседании комитета можно найти по адресу:

Первый день (15 марта) : http://www.un.org/News/Press/docs/2012/hrct742.doc.htm

Второй день (16 марта) http://www.un.org/News/Press/docs/2012/hrct743.doc.htm

Приводим краткий обзор материала, представленного комиссии туркменской стороной:

На вопрос о детском труде, Туркменистан сообщил, что дети не вовлечены в сбор хлопка.
На вопрос об свободе прессы, Туркменистан заявил, что в стране достаточно средств для распространения информации среди населения и мирового сообщества. Кроме того, около 32 иностранных журналистов аккредитованы в Туркменистане.
С 2008 года не существует никаких ограничений для граждан, желающих получить работу в любой части страны.
Покупка частного жилья осуществляется беспрепятственно, а государственное жилье имеет некоторые ограничения, например, предусмотрена регистрация по месту жительства – прописка.
Принудительное переселение в результате приговора суда не имеет место с 2007 года.
Правительство сотрудничает с ЮНИСЕФ по усовершенствованию системы ювенальной юстиции.
лица, обвиняемые в терроризме, имеют право на судебную защиту.
в Туркменистане в марте 2010 года была создана комиссия по рассмотрению жалоб о пенитенциарной системе. В этом году комиссия получила 431 жалобу, а в 2011году – 391 жалобу. Более 11 000 граждан были освобождены из мест лишения свободы с момента создания комиссии.
В первой половине 2010 года, Красный Крест (МККК) направил в Туркменистан миссию по оценке фактов.
В мае 2012 года, МККК посетит воспитательные колонии для подростков в регионах.
В мае 2012 года министерство внутренних дел проведет встречу с представителями МККК для обсуждения дальнейших действий.
МККК проводит консультации по строительству новой женской тюрьмы.
в январе 2012 года был подписан Меморандум о взаимопонимании с МККК для подготовки специалистов, юристов и дипломатов.
Нет данных о насилии в семьях, но правительство обращает внимания на эту тему.
Действующее законодательство не дает четкого определения пыток.
Гомосексуализм считается уголовно наказуемым преступлением в соответствии с действующим законодательством и Туркменистан не подписал какой- либо договор или соглашение о легализации гомосексуализма.
В Туркменистане нет секретных тюрем.
При содействии ЮНИСЕФ, 60000 лиц приняли участие в национальных конференциях по подготовке учителей в 2010 году.
В настоящее время в составе парламента присутствуют 22 женщины – депутата, в том числе председатель и заместитель председателя. Кроме того, женщины занимают ключевые позиции в региональных, городских и районных администрациях.
Вакцинация является бесплатной и обязательной на всей территории Туркменистана.
В Туркменистан по-прежнему ведут свою деятельность «Врачи без границ» через свое представительство в Ташкенте. Их уход из Туркменистана было связан с их «личной заинтересованностью».
Существует список невыездных из страны лиц, который включает должников, подследственных и т.д.. В данном списке около 37000 лиц.
Вопрос о двойном гражданстве был решен в 2003 году на основе соглашения с правительством России.
Иностранный гражданин, проживающий более трех месяцев в Туркменистане, обязан предоставить сведения о том, что он не имеет ВИЧ-инфекции. Это не относится к туристам.
По закону, минимальный возраст для вступления в брак составляет 18 лет. Брачный возраст снижается на один год в особых обстоятельствах.
Улучшение социально-экономических условий в стране привело к снижению уровня торговли людьми.
Вопреки утверждению комиссии, ни еврейские или ни армянские религиозные организации не зарегистрированы в страны.
Условия для регистрации религиозных организаций облегчены.
Материалы для изучения Корана и Библии открыто разрешается ввозить и распространять.
Свидетели Иеговы осуждаются по убеждениям.
Туркменистан признал, что система распространения материалов через средства массовой информации нуждается в совершенствовании, и правительство работает над этим.
В Туркменистане действуют центры иранской и русской культуры. Некоторые иностранные посольства открыли свои школы и языковые курсы.
Работа Радио Свободы в Туркменистане – это не журналистика. Это всего лишь средство к существованию некоторых лиц, каждый из которых получает по $ 20 за каждую порцию информации.
Спутниковая служба Государственного телевидения предоставляет до 1500 каналов.
Десятки групп по интересам и неправительственных организаций были зарегистрированы в течение последних нескольких лет.
Представители этнических меньшинств работают в министерствах и государственных организациях. В Министерстве иностранных дел работают этнические русские, украинцы и узбеки. В кадрах Министерства безопасности и других министерств также числятся сотрудники – представители этнических групп.
Концепция «трех поколений» – регистрация имен родителей, бабушек и дедушек кандидата на государственную должность – действует во избежание концентрации клана или одной семьи в пределах организации.
1522Представителей этнических меньшинств обучаются в средних школах и 136 – в университетах.
В парламенте присутствуют депутаты русской и узбекской национальности.
Около 20% из состава победителей ежегодного конкурса «Алтын Асыр» – представители этнических меньшинств.
Девять организаций работают для недееспособных лиц.
Обратная миграция происходит. За последние шесть лет появилось большое количество лиц, которые обратились за получением вида на жительство – это лица из стран СНГ, из Украины и Беларуси.
Правительство Туркменистана изучает вопрос о визите специальных докладчиков по вопросам здравоохранения и образования.
Судьи назначаются президентом, но они свободны в своей деятельности.

Любопытно, что большинство членов комиссии, казалось, не заинтересованы в том, что заявляет Туркменистан. Они высказывали только собственное мнение, и проявляли симптомы клинического нарциссизма.

Члены комиссии как раз таки и не заметили слона, ввиду плохого зрения. Слоном оказался никто иной, как наш старый добрый дядя Сэм.

Можно сказать, что комиссия разбиралась с Туркменистаном и США, не имеет ничего общего с этим. Неудобство, однако, состоит в том, что необходим какой-то критерий для оценки соответствия или их отсутствия прав человека в каждой стране. Что может быть лучше, чем критерий громкого «правозащитника»?

Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) был принят Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16 декабря 1966 года и вступил в силу с 23 марта 1976 года.

Соединенные Штаты ратифицировали его только в 1992 году, после перерыва в 16 лет. Если основной «правозащитник» просто не ратифицировали МПГПП в течение 16 лет, никто не имеет права упрекать Туркменистан в том, что первый отчет о положении в области защиты прав человека был представлен после 15 лет присоединения к Пакту. По меркам применимым к США, Туркменистан должен был на самом деле присоединиться к МПГПП только в 2013 году, а первый отчет подать в 2014 году.

США же ратифицировали МПГПП, скрепя сердце, форма ратификации была описана профессором Джордан Паустом как «вопиющий обман международного сообщества». [J. Jordan Paust, международное право в качестве закона в Соединенных Штатах 375 (2-е изд . 2003)]

Ратификация МПГПП США произошла с пятью оговорками, пятью соглашениями, и четырьмя заявлениями. Ни один закон в США не претерпел изменений для приведения его в соответствие с обязательствами по МПГПП.

Конечным результатом всех оговорок и заявлений стало то, что МПГПП стал неэффективным. США не принял никаких международнопризнанных прав и обязательств. Индивидуальные жалобы в комиссию также не допускается. Это «американская исключительность» в самой уродливой форме.

Более подробную информацию о оговорках США по МПГПП можно найти здесь: http://www1.umn.edu/humanrts/usdocs/civilres.html

Полный текст Международного пакта о гражданских и политических правах можно найти здесь: http://www.hrweb.org/legal/cpr.html

Независимо от того, как мы пытаемся определить понятие права человека, в первую очередь, это право на жизнь.

Тем не менее, США интерпретирует это право по-разному. Существуют отдельные подходы к рассмотрению потери американской жизни и жизни варваров – понятие варвар здесь основано на концепции Римской империи, концепции, которая лежит в основе неоконсервативной американской внешней политики.

Именно по этой причине, что США не признают применимость МПГПП в отношении своих граждан за рубежом, а также в военное время.

В самом деле, недавнее кровопролитие в афганском Панджваи, устроенное сержантом Робертом Бейлсом, подчеркивает американское двуличие. В то время, как мы пишем эти строки, Пентагон и американские корпоративные СМИ пытаются сделать все возможное, чтобы смягчить общественное мнение о Бейлсе. Два примера можно найти по следующим ссылкам:

Afghan Suspect’s Life Marked by Honors, Personal Setbacks

http://www.businessweek.com/news/2012-03-18/afghan-suspect-s-life-marked-by-honors-personal-setbacks

Afghan killing suspect dogged by money, job strife

http://www.wgme.com/template/inews_wire/wires.national/3141ca64-www.wgme.com.shtml

В то время как жертвы бойни в Панджваи, девять из которых дети, в настоящее время оскверняются Пентагоном и американскими СМИ, развернулась другая драма, свидетельствующая о крайних нарушениях прав человека.

Трайвону Мартину было всего 16 лет. В прошлом месяце он вышел из своего дома, чтобы просто купить напиток и пачку конфет Skittles для младшего брата. Мартин родился уже виновным, попросту потому, что он был чернокожим. По крайней мере, такого мнения придерживается его убийца Джордж Циммерман, который до сих пор не задержан полицией. На самом деле, полиция по-прежнему настаивают, что Циммерман действовал в целях самообороны, вероятно, потому, представитель превосходящей белой расы имеет право на убийство мальчика с напитком и конфетами Skittles.

Об этом можно прочитать здесь:

http://www.mediaite.com/online/the-murder-of-trayvon-martin-is-not-a-black-problem/

Дело привлекло внимание мировой общественности и до сих пор полиция пытается оправдать убийцу. А сколько шутов, выдающих себя за правозащитные организации, как например «Хьюман Райтс Вотч» подняли этот вопрос?

Если бы не социальные сети, можно было бы сказать, что кровь Мартина пролилась напрасно.

Смертная казнь также осуществляется весьма часто в американских тюрьмах, особенно в Техасе.

С другой стороны, Туркменистан отменил смертную казнь давно. Кроме того, тысячи осужденных освобождаются каждый год по традиционной программе амнистии.

Тем не менее, комиссия предпочла игнорировать эти факты. Ни один член не привел эти примеры.

Вопрос, с которым должен столкнуться каждый: Какова цель таких комиссий и докладчиков?

Если идея состоит в том, чтобы улучшить ситуацию с правами человека в Туркменистане, то трудно понять, как это произойдет.

Вся эта модель, основная суть которой пристыдить малые народы на основе материалов, взятых из враждебных источников, утратила свое значение, если вообще когда-либо имела такое значение. Единственная цель – это оправдать вторжение в страны с изобилием природных богатств и создать экономическую разруху, как в случае с Ираком, Ливией, Сирией и Йеменом.

До тех пор, пока не будет никакого механизма, чтобы заставить Соединенные Штаты вести себя как ответственный член мирового сообщества, такие заседания комиссий по прежнему будут служить лишней тратой средств.