Доклад и комментарий nCa
Ашгабат, 19 апреля 2012 (nCa) — В среду в Туркменистане состоялась международная конференция по Афганистану. Результаты можно описать как середину в трудной дороге по направлению к началу мирного процесса в несчастной стране, которая не в состоянии быть автором своей судьбы.
В конференции, официальное название которой «Вторая встреча по подготовке конференции на уровне министров иностранных дел, которая состоится 14 июня 2012 года в Кабуле», приняли участие группы стран и организации, поддерживающие страну, расположенную в самом сердце Азии. Первая такая встреча состоялась в Кабуле 29 февраля 2012 года.
Сердце Азии
Для того, чтобы понять работу этой конференции в надлежащем контексте, в первую очередь необходимо рассмотреть понятие Сердце Азии и его структуру.
На Стамбульской конференции, которая состоялось в ноябре 2011 года, Афганистан был признан Сердцем Азии, а также была высказана поддержка мирному процессу и реконструкции во главе с афганцами при поддержке группы членов и наблюдателей. Цель состояла в том, чтобы дать афганцам свободу, чтобы определить наилучший путь к миру без внешнего давления или вмешательства.
Члены группы стран, поддерживающих Сердце Азии: Афганистан, Турция, Пакистан, Индия, Иран, Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Саудовская Аравия и ОАЭ.
Наблюдателями являются: Франция, Канада, ЕС, Германия, Италия, Япония, Швеция, Испания, Норвегия, Великобритания, США и ООН.
Фраза «Сердце Азии» взято из стихотворения Икбала, народного поэта и философа Пакистана. Президент Карзай прочитал эту поэму в своем выступлении на конференции в Стамбуле в ноябре 2011 года.
Полную информацию по конференции в Стамбул можно найти здесь:
Декларация Стамбульской конференции по региональной безопасности и сотрудничеству на благо безопасности и стабильности в Афганистане (2 ноября 2011 года)
Заявление Карзая на конференции можно прочитать здесь:
Заявление президента Хамида Карзая на конференции по Афганистану в Стамбуле
Дата публикации: 2 ноября 2011
Понятие Сердце Азии, поэтически великое, но оно с осторожностью было воспринято аналитиками и комментаторами.
Обширный комментарий о Сердце Азии можно найти здесь:
Афганская конференция в Стамбуле: забитые артерии “Сердца Азии”, Томас Раттиг
Отличный материал, занимающийся рассмотрением вопроса, был опубликован проектом PRIO «Афганистан в ближайшей перспективе».
В статье, написанной г-жой Шахрбану Таджбахш, под названием «Центральная Азия и Афганистан: Изоляция на Великом шелковом пути, между Евразией и сердцем Азии»
Доклад Шахрбану Таджбахш можно найти здесь:
На Стамбульской конференции было решено, что следующая встреча министров иностранных дел состоится в июне 2012 года. Встречи в Кабуле в феврале и в Ашгабаде способствуют завершению подготовки Кабульской декларации.
Ашгабадская конференция
Вице-премьер и министр иностранных дел Туркменистана Мередов Решид сказал: «Процесс [завершения подготовки Кабульской Декларации] становится все более динамичным».
Он дал высокую оценку непрерывности деятельности и выразил уверенность в поддержке со стороны стран-членов и наблюдателей.
Мередов подчеркнул важность экономической составляющей Стамбульской конференции.
Он повторил предложение Туркменистана предоставить свое политическое пространство для афганского мирного диалога.
Джавед Лудин, заместитель министра иностранных дел Афганистана, поблагодарил Туркменистан за его щедрую поддержку Афганистану.
«Туркменистан играет очень важную роль в формировании повестки дня сотрудничества в регионе. Мы будем вашими друзьями в этом направлении», сказал Лудин.
Он подчеркнул роль трубопровода ТАПИ в укреплении мира и процветания в регионе.
Лудин отметил, что «регион очень глубоко взаимозависим» и добавил, что «прочный мир и стабильность могут быть достигнуты только на основе регионального сотрудничества».
Он поблагодарил Туркменистан за предложение своего политического пространства для афганского диалога и сказал: «Мы с нетерпением ожидаем сотрудничества с вами».
Разочарования, вызванные последними событиями в Афганистане, были озвучены почти открыто, когда он сказал: «Мы хотели бы представить новую повестку дня для регионального сотрудничества -Ключевым вопросом является доверие».
Он сказал: «Афганистан пострадал из-за срыва доверия и уверенности. Мы не хотим, чтобы другие страны страдали также как и мы».
Заместитель главы ЮНАМА, доктор Николас Хейсом заявил, что любые усилия по установлению мира в Афганистане это «не акт благотворительности, а действие во имя собственных интересов».
Мандат ЮНАМА
Движущей силой ашхабадской конференции является также другой процесс, называемый RECCA (Региональная конференция экономического сотрудничества по Афганистану)
Подробнее о RECCA можно найти здесь:
http://www.recca2012.tj/eng/recca.html
Четвертая региональная конференции экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA IV)
(Стамбул, 2-3 ноября 2010 года)
Комментарий nCa
Ашгабадская конференция имела большой успех в том смысле, что, безусловно, эта встреча приведет к весьма замечательной Кабульской декларации в июне 2012 года.
Тем не менее, декларация, которая будет принята в Кабуле, станет только отправной точкой самого процесса. Кто бы мог претворить Кабульскую декларацию в жизнь, на этот вопрос нельзя ответить сразу.
В период до июня могут возникнуть новые проблемы, новые препятствия. Будет ли сокращение материальных и человеческих ресурсов соответствовать политическим обещаниям Кабульской Декларации?
Некоторые из стран, которые являются частью проблемы, также должно быть частью решения. Соединенные Штаты и Великобритания выделяются среди наблюдателей в группе «Сердце Азии» в качестве основных препятствий к установлению мира в Афганистане:
- Туркменистан предлагает свое политическое пространство для афганского диалога, но предложение попало в глухие уши. Вместо этого США и Великобритания выбрали из всех мест Катар. Смешно утверждать, что Катар, где расположена штаб-квартира Центркома, сила, которая на самом деле ведет войну против афганского народа, является нейтральным местом. Кроме того, политическая стабильность в Катаре тоже под вопросом, есть слухи о попытке государственного переворота в Дохе.
- Под видом привлечения талибов к столу переговоров, США и Великобритания, на самом деле работают на их разделение.
- Соединенные Штаты и Великобритания по-видимому рассматривают перспективу разделения Афганистана на две или даже на три отдельные страны. Амрулла Салех является одним из кандидатов, которые готовы выполнить топорную работу от имени США и Великобритании.
Кроме того, возникает немного неудобный вопрос – кто представляет Афганистан. В шикарном зале Министерства иностранных дел вчера не было ни одного лица, которое можно было бы назвать истинным представителем народа Афганистана.
Предположим, талибов, нельзя приглашать за стол переговоров до тех пора, пока большая часть не будет отправлена в могилу, а как насчет остальных афганцев? Все ли, кто не талибы, поддерживают Карзая? В Афганистане только две точки зрения Карзай и Талибы?
Благодаря информации известной нам об Афганистане – информации о текущем положении, из первых рук – подавляющее большинство афганцев не хочет видеть у власти ни жулика Карзая, ни талибов фанатиков. — Кто сядет за стол переговоров, чтобы представить подавляющее большинство?
У тех, кто за столом, желания сердца совпадают со сказанными словами.
Афганская путаница тянется издавна. Взаимодействие между странами в таких ситуациях, как Афганистан не является односторонним. Дипломаты работают в одном направлении, солдаты работают в другом. Деловые люди работают в каждом направлении, откуда чувствуется запах денег. Простым людям, во имя которых эти игры затеяны, некуда бежать.
Побочными итогом конференции стало то, что американцы, кажется, исчерпали свои ресурсы и аналитический ум. Именно поэтому они заставляют страны Персидского залива, заниматься тем, что они не в состоянии больше сделать сами.
За последние десять лет сотни конференций имели место. Если общий материал, произведенный на этих конференциях, распечатать, то он перевесит общее золото в афганской казне.
Все должно быть сделано для того, чтобы Кабульская декларация не стала еще одним красивым документом, который можно отправить в мусорное ведро.
На последок отметим, что единственный афганец, попавший в список 100 самых влиятельных людей в этом году, Мулла Омар. Он находится в категории изгоев, но мы не думаем, что он будет возражать:
Time: 100 самых влиятельных людей в мире
http://www.time.com/time/specials/packages/completelist/0,29569,2111975,00.html