Тарик Саиди
Ашгабат, 7 декабря 2012 (nCa) — Сегодня мы начинаем публикацию серии статей, посвященных Путину, человеку, который весьма вероятно пробудет в Кремле до 2024 года.
Прежде чем обратиться к выступлению Путина, давайте ненадолго остановимся на декларации саммита, которая называется Ашгабадской Декларацией.
Проект Декларации был подготовлен по инициативе президента Туркменистана и одобрен в ходе встречи Совета министров иностранных дел СНГ, всего за день до саммита.
Пунктом первостепенной важности в декларации является следующее:
«В настоящее время наблюдаются тенденции значительного усиления влияния экономических факторов на развитие международных отношений. В этой связи мы считаем первоочередной задачей реализацию потенциала экономического сотрудничества СНГ в комплексном решении социально-экономических и других вопросов. К наиболее перспективным направлениям для развития взаимодействия в этом отношении возможно отнести создание международных транспортно-коммуникационных коридоров, развитие энергетического и научно-технического партнерства, наращивание экспортных возможностей и стимулирование инвестиционной деятельности».
Проще говоря, в этом пункте говорится о том, что экономическое давление задает тон международным отношениям и страны СНГ должны сотрудничать в сфере экономической и социальной безопасности.
Этот пункт предусматривает создание международных транспортно-коммуникационных коридоров, наращивание сотрудничества в сфере энергетики, науки и техники, активизацию инвестиционной деятельности.
В связи с этим, в ходе саммита было принято решение о сотрудничестве в области создания интегрированного валютного рынка на пространстве СНГ.
В чем важность этого документа?
Интегрированный валютный рынок означает, что страны СНГ должны поощрять валютные сделки во взаимной торговле. Использование национальных валют приведет к снижению зависимости от доллара и евро.
Конечно, здесь будет много препятствий, таких как недостаточная платежеспособность и неравномерный торговый баланс между отдельными странами, но идея сильная. Между финансово состоятельными странами СНГ это форма сотрудничества можно сложиться в наиболее управляемых секторах экономики.
Общий товарооборот между странами СНГ в 2011 году составил 281 млрд. долл. США. Насколько велика эта цифра? —– Для сравнения напомним, что самый крупный товарооборот в мире между ЕС и США в 2011 году достиг 211 млрд. долл. США. Это означает, что товарооборот между странами СНГ занимает крупную долю в мировой торговле.
Если вся эта торговля будет происходить в национальных валютах, это поставит под вопрос легитимность доллара в качестве мировой валюты, поскольку гораздо меньше иностранной валюты будет проходить через Нью-Йорк.
Важно также помнить, что Россия и Китай уже имеют договоренности по валютному обмену.
Валютные сделки на пространстве СНГ окажут особенно позитивное влияние на слабо развитые экономики стран СНГ, которые не имеют крупных долларовых или евро-резервов.
Декларация, разработанная в первую очередь Туркменистаном, затрагивает экономические, социальные и культурные аспекты сотрудничества. Тем не менее, документы, подписанные по итогам саммита, свидетельствуют о растущей заинтересованности в вопросах безопасности.
С другой стороны, ШОС делает акцент на расширении экономического аспекта партнерства, удерживая вопросы безопасности на уровне, приемлемом для всех стран.
Предположительно, по взаимному согласию российского и китайского руководства, в течение нескольких лет будет наблюдаться сближение СНГ и ШОС. Эти две организации похожи друг на друга во многих отношениях, и способствуют тесному взаимодействию по экономическим вопросам.
Имея это в виду, давайте вернемся к выступлению Путина на саммите.
Путин выступил в качестве лидера, озвучив существенные обещания – обещания, которые являются привлекательными для государств СНГ.
Он призвал всех присоединиться к зоне свободной торговли СНГ, таможенному союзу и созданию единого экономического пространства. Он поприветствовал решение Узбекистана присоединиться к зоне свободной торговли.
Он также высоко оценил идею Украины по разработке соглашения о свободной торговле в сфере услуг.
Путин повторил свой призыв в торговых отношениях «обратиться на восток», отметив, что в то время как Северная Америка и Западная Европа по-прежнему не далеки от края пропасти, Азиатско-Тихоокеанский регион могущественно процветает.
Он пообещал содействовать продвижению интересов стран СНГ на международных платформах, таких как «большая восьмерка» и «большая двадцатка». Россия проведет в 2014 году саммит Большой восьмерки и в 2013 году – «двадцатки».
Короче говоря, Путин заявил свое право на лидерство.
Если выбирать из двух зол – России и США, Россия – наименьшее зло. В то время как Путин имеет четкий взгляд на ситуацию в мире, в том время, как Обамы переложил внешнеполитические и оборонные вопросы на республиканцев, просто потому, что его интеллект больше подходит для внутренних делах.
Сьюзан Райс в такой же степени Республиканец, как и Хиллари Клинтон. Мы говорим об идеологических корнях, а не о партийной принадлежности.
В сложившихся обстоятельствах, для СНГ лучше следовать вместе с Путиным, поскольку многие из стран СНГ не имеют никаких средств для выхода из финансового кризиса, в случае если кризис на них обрушиться.
* * *
Выступление Президента России Владимира Путина на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств
Прежде всего хочу сказать, что я давно не был у Вас в гостях, и на меня произвело очень хорошее впечатление то, как выглядит город. Он быстро развивается; судя по тому, что мы видели, – по единому плану. Город очень красивый, и я хочу Вас поздравить. Это само по себе хороший проект – развитие столицы государства.
Что касается нашей совместной работы, то хочу отметить, что наши туркменские коллеги впервые председательствуют в СНГ и, безусловно, очень эффективно и очень ответственно исполнили свою роль. Об этом свидетельствует насыщенная программа, которую мы сегодня с вами согласовали, и подготовка по инициативе председателя – Президента Туркменистана – Декларации о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества в области СНГ. Мы, безусловно, этот документ поддержим.
Самым важным во всей нашей работе всегда было и остаётся экономическое взаимодействие в рамках СНГ. И эта задача становится особенно актуальной на фоне непрекращающегося мирового экономического кризиса, а в некоторых случаях – даже усугубляющегося. Дополнительные возможности для борьбы с кризисом и наращивания деловых связей открывает и Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ.
«Самым важным в нашей работе всегда было и остаётся экономическое взаимодействие в рамках СНГ. И эта задача становится особенно актуальной на фоне непрекращающегося мирового экономического кризиса».
Большинство стран-участниц его уже не только подписали, но и ратифицировали. Мы надеемся, что те государства, которые не приняли окончательного решения, такое решение в будущем примут, а те, кто подписали, – ратифицируют до конца текущего года. Всего две страны остались, по-моему, Кыргызстан и Таджикистан. Мы с коллегами в контакте, насколько я понимаю, это чисто технический вопрос, и работа идёт нормально.
Мы всячески приветствуем и сформулированное руководством Узбекистана желание присоединиться к зоне свободной торговли в СНГ. Всячески будем этому способствовать, и я хочу обратиться ко всем коллегам – занять такую же позицию и поддержать Узбекистан.
Мы позитивно оцениваем начало подготовки Соглашения о свободной торговле услугами. Это инициатива наших украинских коллег. Полагаю, что реализация этого предложения принесёт реальную пользу для каждого государства-участника и создаст новые возможности для того, чтобы нам выстроить эффективные экономические связи.
Сегодня мы сделаем ещё один шаг по пути укрепления экономических связей – подпишем Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка СНГ. Его практическая реализация поможет нам реализовывать коммерческие планы в национальных валютах, поможет банкам наших стран эффективно выстраивать свою работу и послужит укреплению макроэкономической стабильности в регионе, безусловно.
И совершенно очевидно, что этот шаг будет способствовать созданию условий для углубления наших интеграционных усилий. Я имею в виду прежде всего Таможенный союз, Единое экономическое пространство. Мы будем приветствовать все государства, которые изъявят желание и будут готовы к присоединению к этим интеграционным объединениям. Повторяю ещё раз: и желание изъявят, и готовы будут. Это процесс взаимный, но, безусловно, мы будем очень позитивно относиться к этому процессу.
Я уже вас информировал о том, как прошёл саммит АТЭС во Владивостоке. Азиатско-Тихоокеанский регион является наиболее перспективным, несмотря на экономические проблемы в Северной Америке, в Западной Европе. Азиатско-Тихоокеанский регион развивается, и мы с вами понимаем, что в значительной степени будущее мировой экономики лежит на этих территориях.
Поэтому хочу ещё раз вас проинформировать, что мы всячески на этом форуме старались в выгодном свете представить наши с вами интеграционные усилия, и должен подчеркнуть, что это вызвало очень позитивную реакцию со стороны наших партнёров по Азиатско-Тихоокеанскому региону.
Россия будет принимать два крупных международных форума: «двадцатку», а через год, в 2014 году, «восьмёрку». Хочу вас заверить, что мы также будем готовы учитывать все ваши интересы, которые, надеюсь, своевременно будут сформулированы. Надеюсь некоторых участников сегодняшней встречи увидеть на этих мероприятиях. Полагаю, что это было бы важным для продвижения наших общих интересов.
Не менее важно наращивать координацию по актуальным вопросам деятельности ОБСЕ. Нынешнее состояние дел в Организации, к сожалению, не внушает оптимизма. ОБСЕ давно пора прекратить обслуживать интересы отдельных стран, а сосредоточить своё внимание на объединительной повестке. Рассчитываем, что в качестве председателя ОБСЕ в 2013 году Украина будет занимать именно такую позицию.
«Следующий год в Содружестве планируется объявить Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. Мы всячески приветствуем эту инициативу. Будем аналогичные мероприятия проводить во всей Российской Федерации».
В уходящем году ключевой вопрос экономической тематики Содружества – это связь и информатизация. Немало в этом отношении сделано, практически во всех наших странах идёт работа по созданию электронного правительства.
Хотел бы обратить ваше внимание на ещё один высокотехнологичный проект, который может представлять интерес для всех стран – участниц СНГ, имею в виду российскую систему ГЛОНАСС. Реализация возможностей этой системы даст немало преимуществ и в экономической сфере, потому что сокращает расходы, связанные с транспортировкой грузов по всем транспортным системам, и, безусловно, ведёт к повышению безопасности на всех видах транспорта. Мы очень рассчитываем, что наши коллеги в странах СНГ заинтересуются этим проектом. Видим хорошие перспективы для внедрения подобных систем в странах Содружества.
Следующий год в Содружестве планируется объявить Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. Мы всячески приветствуем эту инициативу. Будем её поддерживать и будем аналогичные мероприятия проводить во всей Российской Федерации.
Хочу отметить, что мы удовлетворены и развитием гуманитарных связей. Сегодня нам предстоит принять Межгосударственную программу культурной столицы Содружества. Считаю, что это очень хорошая практика, и мы должны её продолжить.
Не менее важно, разумеется, и сотрудничество в военной сфере, по линии правоохранительных органов и пограничных ведомств. Мы придаём этому большое значение и уверены, что все эти направления при их реализации будут повышать статус нашей организации – Содружества Независимых Государств.
Большое спасибо за внимание.
* * *
ДЕКЛАРАЦИЯ глав государств-участников Содружества Независимых Государств о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества
Мы, главы государств – участников Содружества Независимых Государств,
давая позитивную оценку деятельности Содружества Независимых Государств и отмечая его роль в построении новой архитектуры взаимоотношений между государствами СНГ, решении важнейших вопросов регионального и межрегионального развития,
выражая стремление к дальнейшему развитию взаимовыгодного и многопланового сотрудничества и укреплению потенциала Содружества в решении актуальных задач современности,
признавая необходимость повышения эффективности существующих механизмов многостороннего взаимодействия в рамках СНГ, а также совершенствования организационно-правовых и институциональных основ деятельности Содружества,
желая обеспечить экономический прогресс и благополучие народов своих государств,
руководствуясь принципами демократии, гуманизма, уважения прав и свобод человека, укрепления нравственных ценностей, налаживания доверия и взаимопонимания между народами,
подтверждая приверженность сохранению культурного разнообразия, развитию диалога культур, признавая право народов на свободное национально-культурное развитие,
выражая приверженность целям и принципам, зафиксированным в Уставе Организации Объединенных Наций и основополагающих документах Содружества Независимых Государств, а также общепризнанным нормам международного права,
заявляем о нижеследующем:
создание Содружества Независимых Государств было обусловлено объективной необходимостью в сохранении традиционных гуманитарных, экономических и других связей в исторических условиях, связанных с образованием новых независимых государств, что, в свою очередь, предопределило состоятельность Содружества как авторитетной региональной организации.
За годы существования Содружество доказало свою востребованность, выступая в качестве политической платформы по рассмотрению и решению международно-правовыми средствами вопросов политического, экономического, гуманитарного и иного сотрудничества.
Мы выражаем готовность и далее способствовать укреплению роли Содружества в формировании системы региональных и межрегиональных взаимоотношений, становлению жизнеспособного и эффективного механизма сотрудничества, отвечающего требованиям современности.
Мы отмечаем усилия Содружества Независимых Государств в укреплении всеобъемлющей безопасности и стабильности, рассматривая его в качестве важного инструмента в деле предупреждения, предотвращения и урегулирования конфликтных ситуаций, и считаем необходимым наращивать возможности СНГ в области использования средств превентивной дипломатии и мер укрепления доверия.
В настоящее время наблюдаются тенденции значительного усиления влияния экономических факторов на развитие международных отношений. В этой связи мы считаем первоочередной задачей реализацию потенциала экономического сотрудничества СНГ в комплексном решении социально-экономических и других вопросов. К наиболее перспективным направлениям для развития взаимодействия в этом отношении возможно отнести создание международных транспортно-коммуникационных коридоров, развитие энергетического и научно-технического партнерства, наращивание экспортных возможностей и стимулирование инвестиционной деятельности.
Мы считаем, что одной из важнейших задач, обусловливающих полноценное развитие Содружества Независимых Государств, является укрепление сотрудничества в областях культуры и образования, обеспечении реализации социальных прав и свобод граждан.
Мы подчеркиваем, что организованная преступность, терроризм, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ представляют серьезную угрозу безопасности государств — участников СНГ, и заявляем о своем намерении вести решительную борьбу с этими проявлениями.
Мы считаем целесообразным продолжить совместную работу по дальнейшему совершенствованию деятельности Содружества и его договорно-правовой основы с учетом мирового опыта управления международными процессами. Мы выражаем твердую уверенность в необходимости и далее развивать отношения в различных областях и содействовать укреплению дружбы и сотрудничества между государствами – участниками Содружества Независимых Государств.
Продолжение следует …