Тарик Саиди
Ашхабад, 6 сентября— Процесс преемственности протекает в мирном русле с Шавкатом Мирзиёевым, в настоящее время являющимся премьер-министром Узбекистана, и, как ожидается, он победит на президентских выборах, которые должны состоятся в течение ближайших трех месяцев в соответствии со статьей 96 Конституции.
В зависимости от того, как узбекские юристы истолкуют положения Конституции, возможно принятие Мирзиёевым присяги на оставшийся срок полномочий Каримова, и выборы временно могут быть отложены.
В соответствии с Конституционным законом Республики Узбекистан от 23 марта 2013 года, президентские выборы проводятся через 90 дней после парламентских выборов. Последние парламентские выборы состоялись в двух раундах, и второй тур выборов прошел 4 января 2015 года.
В то время, срок президентства Каримова должен был завершится ближе к концу года, и президентские выборы должны были состоятся 27 декабря 2015 г. Однако, его срок был сокращен на несколько месяцев в соответствием с требованием Конституционного закона о проведении президентских выборов в течение 90 дней после парламентских выборов.
Полномочия ныне действующего состава парламента завершатся в январе 2020 года.
Более того, Статья 92 Конституции Узбекистана гласит: «Президент считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан присяги следующего содержания…».
Лазейка здесь в том, что если парламент позволит человеку принять присягу на должность президента, он будет рассматриваться вступившим в должность. В этой статье ничего не говорится о том, должно ли это лицо, принимающее присягу, победить на президентских выборах.
Если определенным образом истолковать Конституцию Узбекистана (принята в 1992 году, последние поправки внесены в 2011 году) и Конституционный Закон Республики Узбекистан (принят в 2013 году), можно позволить Мирзиёеву стать президентом до следующих парламентских выборов 2020 года.
Это лишь предположение. Конституционные специалисты Узбекистана могут даже не рассматривать этот вариант.
Какой бы путь ни был выбран, чтобы заполнить пост президента, ясно, что укоренившая элита как в правительственных, так и деловых кругах, будет преследовать свои собственные интересы. Их наилучшие интересы обслуживаются по статусу-кво, и это может предложить кандидатура Мирзиёева, благодаря его прагматичному подходу и отличным рабочим отношениям со всеми силами.
Что касается наследия Каримова, давайте начнем с определения его в качестве компетентного технократа, который превратился в бюрократа, и затем стал политиком. Давайте забудем на некоторое время все эпитеты, которые западные СМИ прикрепляют к его имени.
Он был президентом Узбекистана и его основная задача заключалась в поддержании мира и стабильности в стране и продвижении интересов страны за рубежом. Он справлялся с двумя этими задачами.
С плохой стороны его сравнивают со Сталиным.
Ферганская долина зиг-загом проходит через Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Большая часть волнений эти три страны испытали в течение последней четверти века, что очевидно, по крайней мере частично, в Ферганской долине.
Клановая политика (Ферганский, Ташкентский и Самаркандский кланы) также не была изобретена Каримовым. Он не изобрел автомобиль; он был только водителем.
Парашютные НПО и другие союзы, финансируемые из-за рубежа, которые начали спускаться, как саранча, на земли Центральной Азии вскоре после распада Советского Союза и вмешиваться всюду, также не были плодом воображения Каримова. Они были уродливым лицом запада, настроенным на внедрение испорченных ценностей, которые уже разрушали корни их же обществ. Никто не может обвинить Каримова за то, что он был этим встревожен.
Во внешней политике, Каримов поддерживал хорошие рабочие сбалансированные отношения с Россией, Китаем и США. Он не сомневался в своих решениях о присоединении или выходе из блоков в зависимости от того, где он видел текущие интересы свое страны.
В 2015 году двусторонний товарооборот с Китаем составил 3,5 млрд долларов США, а с Россией – 2,84 млрд. Китай обогнал Россию в качестве крупнейшего экспортного партнера, но в течение последних нескольких месяцев жизни Каримов пытался сократить этот разрыв между Китаем и Россией.
Это произошло в основном из-за того, что на денежные переводы узбекских трудовых мигрантов в России в 2013 году приходилось 12% ВВП, но этот показатель упал почти до 5% из-за продолжающегося российского кризиса и санкций. Каримов хотел исправить ситуацию. Ему это удалось отчасти, как мы видим на примере газоэкспортной сделки, где он сумел заменить объемы туркменского газа интересами собственной страны.
Он был сильным партнером в глобальной борьбе с терроризмом и он не позволял никаким экстремистским идеологиям или тенденциям пускать корни на своей территории. Даже когда он не был склонен разрешить дальнейшее использование базы Ханабад силами США, он способствовал функционированию NDN (Северной распределительной сети) через свою территорию.
Он эффективно справился с ИДУ (Исламское движение Узбекистана), СИД (Союз исламского джихада) и Хизб-уль-Тахрир.
При его правлении, доход на душу населения в Узбекистане увеличился более чем в 9 раз, а экономика выросла почти в 6 раз.
В течение последних нескольких лет и в этом году темпы роста ВВП сохранились на уровне 8%, и несмотря на тяжелое давление мирового финансового и экономического кризиса, рост ВВП, как ожидается, составит выше 6%.
За последние пять лет экономика Узбекистана вобрала инвестиций на сумму 67 миллиардов долларов США, из которых 21% приходится на иностранные инвестиции.
Всемирный банк ввел Узбекистан в первую десятку стран с точки зрения улучшения бизнес-среды. Страна входит в число 14 стран, которые были награждены ФАО за достижение ЦРТ в области продовольственной безопасности.
Ряд зарубежных университетов и учебных заведений имеют свои филиалы или сотрудничают в Узбекистане. Среди них – Вестминстерский университет, Туринский политехнический университет, Сингапурский институт развития менеджмента, Университет Инха, Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Российский государственный университет экономики имени Плеханова, а также Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина.
Конечно, есть еще множество вещей, которые можно было бы сделать по-другому.
Позиция Узбекистана по использованию общих водных ресурсов нуждается в срочном пересмотре. Существует необходимость признать озабоченность соседних стран и одновременно, необходимо внедрение мер и технологий, направленных на экономию воды. Целесообразно оценить дальнейшее массовое выращивание хлопка в интересах страны и региона.
Узбекское правительство могло бы также пересмотреть вопросы, связанные с облегчением визового режима, открытием всех текущих пограничных пунктов и созданием новых, проведением стабильной и последовательной политики в области транспорта / транзита, а также внедрением мирового опыта в области управления границами.
Эта богатая мозаика, которая является наследием Ислама Каримова, не нуждается в чьей-либо сертификации.
Конец. /// nCa