Пандемия COVID-19 как никогда ранее выявила необходимость в хорошо функционирующих системах социальной защиты в регионе. Новый доклад ООН, опубликованный сегодня, свидетельствует о том, что, несмотря на быстрый социально-экономический подъем, у большинства стран Азиатско-Тихоокеанского региона слабые системы социальной защиты, пронизанные пробелами.
Согласно публикации “Защита, которую мы хотим: социальные перспективы для Азии и Тихоокеанского региона”, совместно подготовленной Экономической и Социальной Комиссией Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и региональным отделением Международной Организации Труда (МОТ) для Азии и Тихого океана, около половины населения региона не охвачено системой социальной защиты. Лишь немногие страны имеют комплексные системы социальной защиты с относительно широким охватом.
«Комплексная социальная защита закладывает основу для здорового общества и динамичной экономики. Пандемия COVID-19 поставила этот императив в центр внимания, продемонстрировав стабилизирующий эффект хорошо функционирующих систем социальной защиты и то, как их отсутствие усугубляет неравенство и нищету», – заявила заместитель генерального секретаря ООН и исполнительный секретарь ЭСКАТО Армида Салсия Алисджахбана.
Она добавила: «Обеспечение эффективной социальной защиты для всех людей в нашем регионе уже формирует наш подход, поскольку мы выступаем за сочетание краткосрочной помощи с долгосрочными стратегиями для более эффективного восстановления после пандемии».
Объем и масштаб существующих программ по-прежнему ограничен. Большинство программ, направленных на борьбу с нищетой, не в состоянии охватить беднейшие семьи, и пандемия чревата дальнейшим обращением вспять прогресса в деле искоренения нищеты почти на десятилетие. Многие страны также сталкиваются с высоким уровнем неравенства как в результатах, так и в возможностях, которое усугубляется пандемией. Старение населения, миграция, урбанизация, стихийные бедствия и изменение климата, а также технический прогресс еще больше усугубляют эти проблемы.
В докладе указывается, что одним из основных факторов огромного разрыва в охвате является значительная недостаточность инвестиций. За исключением здравоохранения, многие страны региона тратят на социальную защиту менее 2 процентов ВВП. Этот низкий уровень инвестиций в человеческий капитал резко контрастирует со среднемировым показателем в 11 процентов. Еще одной ключевой причиной является высокая распространенность неформальной занятости в регионе, на долю которой приходится около 70 процентов всех трудящихся.
«Кризис COVID-19 обнажил опасное положение многих работающих женщин и мужчин, особенно тех, кто работает в неформальной экономике. Существует явная необходимость в дальнейших инвестициях в государственные системы социальной защиты, если мы хотим избежать стагнации социально-экономического прогресса, достигнутого во всем регионе в последние десятилетия», – заявила г-жа Тихоко Асада-Миякава, региональный директор регионального Бюро МОТ для Азии и Тихого океана.
Расширение социальной защиты немедленно повлияет на сокращение масштабов нищеты, неравенства и неравенства в покупательной способности. Например, доля домашних хозяйств, живущих в нищете, снизилась бы на 18 процентных пунктов, если бы правительства выплачивали базовые пособия на детей, пособия по инвалидности и пенсии по старости.
Требуемые инвестиции в размере от двух до шести процентов ВВП значительны, но доступны для большинства стран. В докладе правительствам рекомендуется изменить приоритетность имеющихся ресурсов, увеличить государственные доходы, использовать новые технологии и включить социальную защиту в национальные стратегии развития, подкрепленные социальным диалогом.
Доклад был представлен на полях пятой региональной серии диалогов о том, как лучше восстанавливаться. В диалоге высокого уровня на тему “Социальная защита: право для всех или привилегия для немногих?” приняли участие видные деятели со всего региона, в том числе генеральный директор МОТ Гай Райдер, министр по делам женщин, детей и борьбы с нищетой Фиджи Мересейни Вуниваку; специальный помощник премьер-министра Пакистана по вопросам борьбы с нищетой и социальной защиты Его Превосходительства Санью Ништар; заместитель генерального секретаря АСЕАН по вопросам социально-культурного сообщества Кунг Фоак, Хайяни Румонданг, генеральный директор отдела производственных отношений и социального обеспечения трудящихся Министерства трудовых ресурсов Индонезии; Сара Кук, директор Института глобального развития Университета Нового Южного Уэльса; и Майкл Сихон, почетный профессор Высшей школы управления УООН, Маастрихт./// ЭСКАТО ООН, 15 октября