Эльвира Кадырова
17 сентября 2021 года в Душанбе состоялся юбилейный саммит ШОС, приуроченный к двадцатилетию организации.
В заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, прошедшего под председательством Таджикистана Эмомали Рахмона приняли участие:
- Председатель КНР Си Цзиньпин
- Премьер-министр Индии Нарендра Моди
- Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев
- Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров,
- Премьер-министр Пакистана Имран Хан
- Президент России Владимир Путин
- Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев
Также в работе саммита приняли участие руководители стран-наблюдателей, почетные гости и высокопоставленные представители региональных и международных организаций, постоянных структур Шанхайской организации сотрудничества, в том числе:
- Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко
- Президент Исламской Республики Иран Сейед Ибрахим Раиси
- Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в качестве почетного гостя
- Генеральный секретарь ШОС Владимир Норов
- первый заместитель Премьер-министра Монголии Сайнбуян Амарсайхан
- специальный представитель Генерального секретаря ООН, глава РЦПДЦА Наталья Герман
- директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Джумахон Гиёсов
- Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович
- Исполнительный директор секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Кайрат Сарыбай
- Председатель Исполнительного комитета – исполнительный СНГ Сергей Лебедев
- Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась
- Генеральный секретарь ОЭС Хусрав Нозири
По итогам саммита был принят внушительный пакет из 25 документов. Ключевым документом мероприятия стала Душанбинская Декларация Двадцатилетия ШОС, в которой проанализированы результаты деятельности объединения за два десятилетия, но и нашли отражения те геополитические, экономические, силовые, гуманитарные интеграторы, которые в целом служат фундаментом ШОС в преодолении вызовов и рисков современности. В декларации отмечается также, что открытость к сотрудничеству с другими государствами, международными и региональными организациями, в том числе с ООН, является важным принципом деятельности ШОС.
Одним из значимых результатов саммита стали решения, которые расширят членский и партнерский круг ШОС. В частности, будет запущена процедура приема Ирана в членство организации. Статус партнёров ШОС по диалогу получили Египет, Катар и Саудовская Аравия.
Таким образом, пространство ШОС из «шанхайской пятерки» расширилось до 21 государства.
Председательство в ШОС перешло к Узбекистану. На должность Генерального секретаря ШОС назначен представитель Китая и на пост Директора Исполкома РАТС – назначен представитель Узбекистана. Они приступят к своим обязанностям 1 января 2022 года.
Документы
По итогам саммита ШОС были подписаны следующие документы:
- Душанбинская Декларация двадцатилетия Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Программы сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2022–2024 годы.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Рабочего плана (2021–2023 гг.) по реализации пунктов Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств – членов Шанхайской организации сотрудничества на 2018–2023 годы.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Плана взаимодействия государств – членов Шанхайской организации сотрудничества по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022–2023 годы.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Плана совместных мер государств – членов Шанхайской организации сотрудничества по преодолению негативных социально-экономических последствий пандемии COVID-19 на 2021–2023 годы.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о совершенствовании механизмов противодействия вызовам и угрозам безопасности государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о Генеральном секретаре Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о Директоре Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Положения о Гимне Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Программы «Зелёного пояса» Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в области охраны окружающей среды на период 2022–2024 годы.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Доклада Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества о деятельности Шанхайской организации сотрудничества за прошедший год.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Доклада Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества о деятельности Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества в 2020 году.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Положения о туристической и культурной столице Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об утверждении Концепции Экономического форума Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Генеральным секретариатом Лиги арабских государств.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Секретариатом Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о подписании Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Секретариатом Международного комитета по контролю над наркотиками.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о начале процедуры приёма Исламской Республики Иран в члены Шанхайской организации сотрудничества
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о предоставлении Государству Катар статуса партнёра по диалогу Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о предоставлении Арабской Республике Египет статуса партнёра по диалогу Шанхайской организации сотрудничества.
- Решение Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о предоставлении Королевству Саудовская Аравия статуса партнёра по диалогу Шанхайской организации сотрудничества.
- Заявление Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества об укреплении сотрудничества в области науки, технологий и инноваций.
- Совместное заявление Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества по продовольственной безопасности.
Президент Китая предлагает шаги в целях усиления ШОС
«За последние 20 лет произошли новые международные события и произошли глубокие изменения в системе глобального управления. В эти годы также наблюдался энергичный рост ШОС и плодотворное, взаимовыгодное сотрудничество между ее государствами-членами. В течение последних двух десятилетий, руководствуясь Шанхайским Духом взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, консультаций, уважения разнообразия цивилизаций и стремления к общему развитию, ШОС стремилась содействовать миру во всем мире, развитию и прогрессу человечества, а также изучать новые возможности, как теоретически, так и с помощью реальных шагов, с целью построения нового типа международных отношений и сообщества с общим будущим для человечества» – отметил в своем выступлении Председатель КНР Си Цзиньпин.
Указав на то, страны ШОС все эти годы совместно продвигали политическое взаимное доверие, обеспечивали безопасность и стабильность, совместно стремились к процветанию и развитию, Си подчеркнул: «Мы совместно отстаиваем международную справедливость. Мы выступаем за многосторонность и общие ценности человечества и выступаем против гегемонии и политики силы. Мы поддерживаем тесную координацию с государствами-наблюдателями ШОС и партнерами по диалогу, а также международными и региональными организациями, которые разделяют цели и принципы ШОС, и мы объединили других членов международного сообщества для сотрудничества во имя общего будущего».
На современном этапе, когда ШОС достигла новой исторической отправной точки, китайский лидер предложил предпринять следующие шаги, которые позволят построить тесное сообщество ШОС с общим будущим и внести еще больший вклад в прочный глобальный мир и общее процветание:
Во-первых, следование по пути укрепления солидарности и сотрудничества. «Мы должны максимально использовать механизмы и платформы встреч на всех уровнях, активизировать политический диалог, коммуникацию и координацию, уважать законные опасения друг друга и оперативно решать проблемы, которые могут возникнуть и повлиять на наше сотрудничество, тем самым удерживая ШОС на устойчивом пути развития», – сказал Си.
Председатель КНР призвал страны ШОС придерживаться «развития и моделей управления, которые совместимы с национальными условиями», «не допускать никакого внешнего вмешательства во внутренние дела стран региона под каким бы то ни было предлогом», «твердо держать будущее развития и прогресса стран ШОС в собственных руках».
Во-вторых, обеспечение общей безопасности. По словам Си, «столкнувшись со сложной и изменчивой динамикой безопасности в регионе, ШОС необходимо добиваться общей, всеобъемлющей, совместной и устойчивой безопасности и принимать жесткие меры против терроризма, сепаратизма и экстремизма». Это требует укрепления сотрудничества в области борьбы с наркотиками, пограничного контроля и безопасности, повышения потенциала компетентных органов стран ШОС по поддержанию стабильности и реагированию на чрезвычайные ситуации.
Естественным продолжением рассуждений на тему безопасности стал вопрос о ситуации в Афганистане. Глава Китая считает, что государствам-членам ШОС, необходимо задействовать в полной мере такие платформы, как Контактная группа ШОС-Афганистан, поощрять Афганистан к созданию широких и инклюзивных политических рамок, проведению мудрой и умеренной внутренней и внешней политики, решительной борьбе со всеми формами терроризма.
В-третьих, содействия открытости и интеграции. Си Цзипинь высказался за усиление взаимодополняемости инициативы “Пояс и путь” со стратегиями развития стран ШОС и инициативами регионального сотрудничества, такими как Евразийский экономический союз.
«Нам необходимо продолжать содействовать либерализации и упрощению процедур торговли и инвестиций, а также безопасному и упорядоченному потоку людей, товаров, капитала и данных. Нам следует должны создать факторы роста сотрудничества, такие как цифровая экономика, зеленая энергетика и современное сельское хозяйство», – полагает председатель КНР. В этой связи, Китай запустит второй этап кредитной программы в эквиваленте 30 миллиардов юаней, для содействия сотрудничеству в рамках “Пояса и пути”. Такое кредитование будет в основном охватывать проекты, связанные с модернизацией, подключением, инфраструктурой и экологичным, низкоуглеродным и устойчивым развитием.
В-четвертых, активизация взаимодействия и взаимного обучения. По мнению Си Цзипиня, взаимодействие между цивилизациями обеспечит наиболее прочную основу для развития ШОС, а обмены между людьми являются сильнейшей движущей силой Организации. Пекин предлагает запустить больше проектов в таких областях, как наука и техника, образование, культура, здравоохранение и борьба с нищетой. Также, Китай приветствует участие стран ШОС в Зимних Олимпийских и Паралимпийских играх 2022 года в Пекине.
В-пятых, обеспечения равенства и справедливости. Китай решительно против гегемонистских, властных и запугивающих действия, как способа общения на международной арене. «Нам необходимо практиковать подлинную многосторонность и противостоять действиям, которые под видом так называемых правил используются для подрыва международного порядка и вызывают конфронтацию и раскол. Нам необходимо активизировать взаимовыгодное сотрудничество, устранить торговые, инвестиционные и технологические барьеры и содействовать инклюзивному развитию, которое приносит пользу всем», – подчеркнул Председатель КНР.
Премьер-министр Индии выступил за борьбу с радикализацией и транспортную связанность
В своем выступлении Премьер-министр Индии Нарендра Моди сделал основной акцент на борьбе с радикализацией и экстремизмом. «Если мы обратимся к истории, то обнаружим, что регион Центральной Азии был оплотом умеренных и прогрессивных культур и ценностей. Такие традиции, как суфизм, процветали здесь на протяжении веков и распространились по всему региону и миру. Мы все еще можем видеть их влияние на культурное наследие этого региона. На основе этого исторического наследия Центральной Азии ШОС должна разработать общий шаблон для борьбы с радикализацией и экстремизмом», – заявил он.
«Борьба с радикализацией необходима не только для региональной безопасности и взаимного доверия, но и для светлого будущего наших молодых поколений. Чтобы конкурировать с развитым миром, наш регион должен стать участником новых технологий. Для этого мы должны поощрять нашу талантливую молодежь к науке и рациональному мышлению», – уверен Моди.
По его мнению, радикализация и отсутствие безопасности препятствуют полноценному использованию потенциала региона, будь то минеральные богатства или торговля внутри ШОС. «Роль Центральной Азии в истории заключалась в том, что она была связующим мостом между основными региональными рынками. Это также было основой процветания этого региона», подчеркнул премьер-министр, подтвердив приверженность расширению связей с Центральной Азией.
В этом контексте, Индия готова открыть свои обширные рынки для стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морю. Премьер-министр Нарендра Моди напомнил о том, что этой реальностью обусловлены инвестиционные проекты Индии в иранском порту Чабахар и усилия по созданию Международного коридора Север-Юг.
Президент Казахстан: «Нам не нужны «большие игры» в Евразии, нам нужен «большой рывок»
«Нам не нужны «большие игры» в Евразии, нам нужен «большой рывок» с целью построения мирного, безопасного и устойчивого будущего для всех. Для этого у наших государств есть все условия – опыт, механизмы, инфраструктура, а главное – общее желание наращивать партнерство и идти навстречу друг другу. Наша общая цель – превратить пространство ШОС в стабильный, экономически развитый и процветающий макрорегион», – заявил в своем выступлении Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Благодаря общим усилиям ШОС стала самым успешным и авторитетным региональным объединением в мире. В зоне ответственности ШОС сосредоточены огромные демографические, финансовые, сырьевые ресурсы, а также мощный технологический потенциал. Сформирована солидная нормативно-правовая база, созданы эффективные механизмы взаимодействия на всех уровнях. Активно расширяются международные контакты Организации, – сказал Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Отметив что, присоединение Индии и Пакистана придало деятельности ШОС подлинно трансевразийский характер, решение о начале процедуры приема Ирана в полноправные члены, а также предоставление статуса партнеров по диалогу Египту, Саудовской Аравии и Катару придают Организации новое важное измерение – ближневосточное, – сказал Казахстанский лидер.
По его словам, все это подтверждает актуальность и уникальность «шанхайского духа». И как справедливо подмечено, «этот дух единства сплачивает страны, придерживающиеся разных моделей развития и разных взглядов по основным вопросам мироустройства. Он позволяет вместе работать ради общего блага и выступать против навязывания искусственных стандартов и критериев вопреки историческим и политическим традициям народов, их образу жизни и менталитету».
Касым-Жомарт Токаев считает, что ШОС всегда будет абсолютно открытой и транспарентной структурой, деятельность которой не направлена против интересов других стран и блоков.
Президент Казахстана поделился своим видением актуальных направлений взаимодействия в рамках ШОС. По его мнению, на современном этапе крайне актуальной становится проблематика региональной безопасности.
Казахстан готов продолжить совместные усилия для эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркобизнесом, финансово питающим терроризм и экстремизм. «В последние годы на передний план также вышли вопросы кибербезопасности. Скорейшее создание Центра ШОС по информационной безопасности в полной мере отвечает насущным потребностям и укрепит защиту информационного пространства Организации. Острой проблемой является транснациональная преступность в экономической сфере», – подчеркнул Токаев.
В своем выступлении глава Казахстана остановился на животрепещущей теме глобального и регионального измерения – афганской проблематике.
«Казахстан видит будущий Афганистан как подлинно независимое и единое государство, живущее в мире с собой и со своими соседями. В этот судьбоносный исторический момент многонациональный народ Афганистана не должен остаться наедине перед лицом беспрецедентных трудностей. Считаю, что ШОС с ее огромным влиянием может и должна сыграть свою активную роль в достижении мира и согласия в этой стране. Только коллективными усилиями мы сможем обеспечить региональную безопасность в борьбе с текущими угрозами. Со своей стороны Казахстан расширяет взаимодействие с нашими региональными партнерами для пресечения перетока деструктивной идеологии, наркотиков и неконтролируемой миграции за пределы Афганистана, – отметил Президент, заявив, что Казахстан готов оказывать посильную помощь для решения актуальных гуманитарных и экономических проблем, с которыми столкнулся Афганистан.
Токаев предложил создать в Алматы гуманитарный «хаб» ШОС для доставки международной помощи Афганистану.
Борьба с коронавирусом остается одной из центральных тем международной повестки. «Здесь Казахстану есть что предложить – наша вакцина QazVac, что называется, прошла «проверку боем». Клинические испытания доказали ее эффективность, и мы уже начали поставлять препарат в соседние страны в качестве гуманитарной помощи. Еще две казахстанские разработки – Naruvax-C19 и Naruvax-C19/Nano – включены в реестр ВОЗ как вакцинные кандидаты против COVID-19»Ф, – заявил Президент Казахстана.
Торгово-экономическое взаимодействие – еще одна сфера, которая получит новый виток развития при постковидном восстановлении. «Вопрос стоит шире, чем просто восстановление отдельно взятых показателей межрегионального сотрудничества. Предстоит осуществить анализ макротенденций, оценить риски и на этой основе принять системные решения. Предлагаю поручить Секретариату Организации совместно с Консорциумом экономических аналитических центров ШОС провести соответствующую работу и предоставить свои соображения к следующему Саммиту. В практической же плоскости считаю важным обеспечить скорейший запуск единых финансовых механизмов для ускоренной реализации уже согласованных совместных экономических проектов. К сожалению, их хроническая «пробуксовка» приводит к ощутимым репутационным рискам нашей Организации в деловых кругах стран-участниц, – отметил Токаев.
Касым-Жомарт Токаев особо выделил тему транспортной взаимосвязанности. «Нам следовало бы совместно решить ряд проблем, препятствующих полноценной реализации наших транспортно-транзитных преимуществ. Прежде всего, речь идет о существенном различии уровней развития транспортной инфраструктуры в государствах-членах ШОС. Поэтому общим интересам отвечала бы прагматичная синергия национальных инфраструктурных стратегий на основе полноценного учета экономических интересов стран-участниц. Подписание Меморандума о сотрудничестве по обеспечению стабильной работы транспорта в условиях чрезвычайных ситуаций станет серьезным шагом вперед в этом направлении», – убежден лидер Казахстана.
В выступлении было отмечено, что переход мировой экономики на «зеленые рельсы» становится системообразующим фактором. Вопросы устойчивого развития и защиты окружающей среды находятся в центре внимания всех без исключения государств-членов Организации.
Казахстан вновь выступает за скорейшее утверждение Реестра экологических проблем ШОС, требующих неотложного коллективного решения, а также приветствует подписание Программы «Зеленого пояса» ШОС с целью широкого внедрения ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.
Президент Садыр Жапаров: За 20 лет ШОС добилась конкретных результатов и весомых успехов
«За 20 лет своей деятельности Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) добилась конкретных результатов и весомых успехов», – подчеркнул Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров.
Как отметил Садыр Жапаров, деятельность ШОС вызывает широкий интерес на международной арене, о чем свидетельствует стремление других государств присоединиться к ней. Так, на Саммите ШОС дан старт запуску процедуры принятия Исламской Республики Иран в качестве нового члена, а также предоставления Королевству Саудовская Аравия, Арабской Республике Египет и Государству Катар статуса партнера по диалогу с ШОС.
Президент подчеркнул, что совместными усилиями проводится большая работа по поддержанию безопасности и стабильности на пространстве ШОС и призвал обратить особое внимание на формирование пояса безопасности в регионе.
Садыр Жапаров отметил, что с учетом последних событий в Афганистане приобретают особую важность вопросы противодействия угрозам и вызовам со стороны международных сил экстремизма и терроризма.
Президент предложил выработать стратегию взаимодействия в целях недопущения посягательств на страны ШОС и контроля миграционных процессов.
Вместе с тем, он подчеркнул, что Кыргызстан выступает за скорейшее предотвращение военного конфликта и установление мира, спокойствия и стабильности в Афганистане, как в интересах самого многострадального афганского народа, так и стран региона и международного сообщества.
Глава государства выразил готовность направить гуманитарную помощь народу Афганистана.
Далее Садыр Жапаров обратил внимание участников на то, что в последние годы на пространстве ШОС на фоне глобальной тенденции цифровизации, развития информационно-коммуникационных технологий усиливаются риски и угрозы кибертерроризма.
Президент предложил в целях продвижения сотрудничества в области обеспечения кибербезопасности учредить специальный механизм в виде совещания руководителей профильных министерств и ведомств государств-членов ШОС.
Он также приветствовал своевременное решение глав государств-членов ШОС о совершенствовании механизма противодействия вызовам и угрозам безопасности государств-членов ШОС с учетом инициативы кыргызской стороны относительно учреждения Центра по противодействию международной организованной преступности в городе Бишкек.
Кроме этого, Садыр Жапаров отметил важность углубления экономического сотрудничества при помощи внедрения эффективных финансовых механизмов, предложив продолжить консультации по вопросу создания Банка развития ШОС и Фонда развития ШОС, рассматривая данный институт как механизм по переходу к расчетам в национальной валюте.
Вместе с этим он выразил убежденность в том, что совместное развитие транспортной инфраструктуры позволит активизировать торговые отношения и решит многие насущные социально-экономические проблемы.
«В условиях пандемии, а также вследствие принятых неизбежных карантинных мер, автоперевозки оказались ограниченными, поэтому самый надежный транспортный путь — это железная дорога. Кыргызстан нацелен на скорейшую практическую реализацию проекта строительства железной дороги «Китай–Кыргызстан-Узбекистан», которая должна стать значимым и конкретным шагом к полноценному раскрытию транзитного потенциала региона и возможности выхода к морским портам», – заявил Глава государства.
Также в своей речи Президент Садыр Жапаров затронул вопросы продовольственной безопасности и сотрудничества ШОС в области образования, отметил важность дальнейшего укрепления культурно-гуманитарного взаимодействия, включая вопросы туризма, молодежи и спорта.
Премьер-министр Пакистана Имран Хан: ШОС должен противостоять любому дрейфу в сторону блоковой политики
«20-летие ШОС является важным моментом для размышлений о нашем пути, проделанном до настоящего до сих пор», – сказал премьер-министра Пакистана Имран Хан, начиная свое выступление на саммите.
Сегодня на ШОС в совокупности приходится 44% мирового населения, 25% мировой суши и 20% мирового ВВП. Впечатляющий прогресс был достигнут в укреплении нормативной и институциональной базы ШОС, а также в развитии практического сотрудничества по двум направлениям ШОС – безопасности и социально-экономическому развитию.
По мнению Имран Хана, настоящим испытанием будущего для Организации могу стать сложная глобальная обстановка и геополитическая напряженность. «Со своей стороны, мы должны противостоять любому дрейфу в сторону блоковой политики и подчеркивать, что мирное сосуществование и сотрудничество, а не конфронтация, должны быть главными движущими силами глобальной политики», – призвал он.
Премьер-министр Пакистана поделился своими предложением относительно будущей направленности в деятельности ШОС с учетом нынешних сложностей и вызовов:
«Во-первых, мы должны подтвердить нашу полную поддержку эффективной многосторонности и целей и принципов Устава ООН, включающие равенство и суверенитет государств, уважение территориальной целостности, ненападение, неприменение силы или угрозы силой и право народов на самоопределение.
Во-вторых, мы должны активизировать наши коллективные усилия по смягчению негативных экономических последствий пандемии Covid-19, в том числе посредством совместных консультативных мер ШОС.
В-третьих, мы должны наметить скоординированный подход ШОС к стабилизации ситуации в Афганистане, в том числе путем расширения взаимодействия по решению наших общих проблем и защиты наших общих интересов, посредством принятия шагов по оказанию гуманитарной поддержки и обеспечению экономической стабильности, а также мер, позволяющих Афганистану стать надежным партнером в мире и процветании.
В-четвертых, мы должны продвигать повестку дня регионального взаимодействия. В этой связи, Пакистан хотел бы провести конференцию на тему “Транспортное сообщение для регионального процветания” в виртуальном режиме в 2022 году.
В-пятых, признавая огромный потенциал нашей молодежи, мы должны изучить все возможные пути расширения их взаимодействия и их возможностей. Пакистан выразил намерение организовать провести конференцию на тему “Расширение прав и возможностей молодежи через цифровую экономику” в 2022 году».
Президент России Владимир Путин: Важно задействовать потенциал организации, чтобы оказать всемерное содействие началу инклюзивного межафганского мирного процесса
В своем выступлении Владимир Путин акцентировал внимание на нескольких крупных проблемах, волнующих регион ШОС. В их числе – обострение ситуации в Афганистане после поспешного вывода сил США-НАТО.
«Нам важно задействовать потенциал организации, чтобы оказать всемерное содействие началу инклюзивного межафганского мирного процесса и одновременно сделать всё, чтобы блокировать исходящие из этой страны угрозы терроризма, наркотрафика, религиозного экстремизма», – подчеркнул российский лидер.
«Талибы контролируют сегодня практически всю территорию Афганистана, и следовало бы стимулировать новые афганские власти к выполнению их собственных обещаний об установлении мира, нормализации общественной жизни, обеспечении безопасности для всех», – добавил он, предложив более активнее задействовать Контактную группу ШОС – Афганистан.
Другой вопрос, который традиционно входит в повестку ШОС – это углубление партнёрских связей в экономической и социальной сферах.
Пандемия сказалось на экономических связях между членами ШОС. «В прошлом году объём взаимной торговли России с государствами ШОС снизился на 6,4 процента – до 141,6 миллиарда долларов», – констатировал российский лидер. Однако, надежды на восстановление сотрудничества до прежнего уровня существуют, чему способствуют масштабные антикризисные меры, которые принимаются всеми государствами организации.
Цифровизацию и более широкое использование экологически чистых технологий, других инновационных решений во всех сферах жизни, включая госуправление, транспорт, связь Путин назвал в числе основных стимуляторов экономического роста, требующих энергичного развития со стороны ШОС.
«Мы все придаём большое значение вопросам сотрудничества ШОС с теми государствами, которые стремятся к налаживанию открытого и равноправного диалога с нашей организацией, рассматривают возможность подключения к её работе», – сказал российский лидер.
Он считает целесообразным рассмотреть вопрос о повышении эффективности участия наблюдателей и диалоговых партнёров в работе ШОС. По мнению Путина, параллельно с саммитами лидеров государств-членов ШОС в будущем можно проводить мероприятия на высшем и высоком уровнях в так называемом формате ШОС-плюс – с приглашением всех партнёров.
Также Президент России поприветствовал подписание Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Евразийской экономической комиссией. «Это, безусловно, идёт в русле реализации российской идеи создания большого евразийского партнёрства с участием стран ШОС, Евразэс, АСЕАН и китайской инициативы «Один пояс, один путь», – отметил он.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев рассказал о планах председательства в ШОС
Президент Мирзиёев в своем выступлении подчеркнул растущую роль Шанхайской организации сотрудничества в современных международных отношениях.
«За прошедший период ШОС стала важным субъектом мировой политики, заняла достойное место в ряду влиятельных международных структур. Укрепляется региональное партнёрство на основе принципов «шанхайского духа». Растёт совместный потенциал в противостоянии новым вызовам и угрозам, расширяется экономическое и культурно-гуманитарное сотрудничество», – сказал Шавкат Мирзиёев.
Глава Узбекистана также обратил внимание на актуальные задачи, стоящие на повестке дня ШОС, и высказал конкретные предложения по их решению.
«Сегодня все мы являемся свидетелями растущей напряжённости в мире и регионе. Сохраняются негативные последствия пандемии. Всё это требует от нас ещё большей сплочённости и взаимной поддержки в рамках нашей организации», – отметил он.
Лидер Узбекистана подчеркнул необходимость своевременного и совместного реагирования на общие вызовы и угрозы, наращивания регионального экономического сотрудничества, укрепления дружбы и углубления культурно-гуманитарного взаимодействия на пространстве ШОС.
Выражена обеспокоенность складывающейся обстановкой в Афганистане. Предложены конкретные принципы развития диалога с новыми властями страны, включая достижение широкого политического представительства всех слоев афганского общества в государственном управлении, а также соблюдение основных прав и свобод человека, в том числе женщин и национальных меньшинств.
Для консолидации усилий и широкого обсуждения вопросов политического урегулирования ситуации в Афганистане Президент Узбекистана предложил регулярно проводить встречи высокого уровня в формате «ШОС – Афганистан», с привлечением государств-наблюдателей и партнёров по диалогу. Выражена готовность организовать первую такую встречу в Ташкенте.
С учётом председательства в ШОС Республики Узбекистан в 2021-2022 годах Мирзиёев обозначил основные приоритеты и задачи деятельности Организации на предстоящий период.
Предложена подготовка и принятие Комплексной программы по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Организации на 2023-2027 годы.
Президент Узбекистана выступил с инициативой о разработке Плана совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли, предусматривающего меры по устранению торговых барьеров, сближению технических регламентов, цифровизации таможенных процедур, а также реализации других мероприятий по облегчению взаимного доступа на рынки.
Для всестороннего рассмотрения вопросов стимулирования деловых контактов между представителями бизнес-сообщества стран Организации планируется проведение Экономического форума и Недели промышленных новаций ШОС в следующем году в Узбекистане.
Отмечена важность скорейшего принятия Программы промышленной кооперации ШОС и создания на территории государств-членов центров индустриальной кооперации.
Глава Узбекистана подчеркнул, что принятие Стратегии ШОС по развитию транспортной взаимосвязанности позволит в полной мере задействовать транзитный потенциал стран и повысить эффективность системы коридоров «Восток-Запад» и «Север-Юг».
«Выступаем с инициативой о совместной подготовке долгосрочной Программы инфраструктурного развития на пространстве ШОС, в которую могли бы войти трансграничные проекты в области энергетики, коммуникаций, «зелёного» развития», – отметил Шавкат Мирзиёев.
С учётом актуальности вопросов сокращения бедности и обеспечения продовольственной безопасности Президент Узбекистана предложил запустить механизм регулярных министерских встреч и экспертных консультаций в данной сфере.
Для активизации усилий по обеспечению мира и стабильности в регионе обращено внимание участников саммита на важность возобновления встреч министров внутренних дел и общественной безопасности на пространстве ШОС.
Также Шавкат Мирзиёев выступил с инициативой об учреждении экспертного Форума ШОС в области информационной безопасности для адекватного pеагирования на современные угрозы и вызовы в киберпространстве.
«Мы положительно оцениваем совместные достижения «народной дипломатии», – продолжил он. «В целях активизации культурных, научно-образовательных, спортивных связей выступаем за учреждение института «Посла доброй воли ШОС».
Кроме того, предложено разработать межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области туризма.
Лидер Узбекистана также остановился на ещё одной актуальной теме – вопросах сотрудничества в сфере профилактики и лечения инфекционных заболеваний, постковидной peабилитации, взаимного признания сертификатов о вакцинации.
В завершение Мирзиёев пригласил участников встречи на очередной саммит ШОС, который состоится в сентябре 2022 года в Узбекистане.
Выступление Президента Туркменистана на Саммите ШОС
Уважаемый господин Председатель!
Уважаемые главы и члены делегаций!
Прежде всего позвольте поблагодарить организаторов нынешнего заседания Совета глав государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества за приглашение принять участие в этой важной и представительной встрече в качестве почётного гостя.
Выражаю признательность Президенту Республики Таджикистан уважаемому Эмомали Рахмону за гостеприимство и тёплый приём, радушие и прекрасную организацию Саммита.
Хотел бы также искренне поздравить всех участников с юбилеем Организации. За прошедшие 20 лет она превратилась в крупное, авторитетное межгосударственное объединение, получившее заслуженное признание и уважение в мире, оказывающее мощное конструктивное воздействие на ход и характер глобального политического и экономического развития.
Для Туркменистана отношения с ШОС являются важным направлением стратегии международного партнёрства, которое базируется на приверженности широкой географической и структурной диверсификации наших внешних связей.
Мы заинтересованно и уважительно относимся к деятельности Шанхайской Организации Сотрудничества, осознаём значительный потенциал нашего сотрудничества в энергетической и транспортной сферах, в торговле и инвестициях, промышленности и агрокомплексе, в сфере высоких технологий и инноваций.
Немаловажно и то, что страны, входящие в эту Организацию, являются давними традиционными партнёрами Туркменистана, его соседями и друзьями. И потому развитие отношений с ШОС мы рассматриваем в органичной связи как с поступательным ходом двустороннего партнёрства, так и с общей направленностью своего участия в мировых и континентальных делах.
В этом контексте Туркменистан высоко ценит конструктивную и ответственную позицию, которую занимает Шанхайская Организация Сотрудничества в вопросах упрочения мира, глобальной стабильности и безопасности, противодействия современным вызовам и угрозам. В рамках нейтрального статуса Туркменистана мы готовы к активному взаимодействию с ШОС в реализации этих важнейших задач – прежде всего в таких направлениях, как борьба с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, международное партнёрство в сферах обеспечения информационной и биологической безопасности.
Сегодня, когда весь мир столкнулся с новыми серьёзными вызовами, роль Шанхайской Организации Сотрудничества объективно возрастает. И конечно, её возможности, накопленный опыт, помимо традиционных сфер совместной деятельности, востребованы в контексте задач, связанных с минимизацией последствий пандемии, восстановлением континентальных экономических и транспортных связей, инфраструктуры и логистики. В этой связи хотел бы проинформировать вас, что Туркменистан совместно с Организацией Объединённых Наций планирует в апреле 2022 года организовать у себя Международную конференцию развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.
Рассматриваем её как хорошую возможность для конкретного и практического диалога по вопросам международного транспортного сотрудничества в чрезвычайных условиях и в посткризисные периоды. Приглашаем ваши государства к участию в этом важном международном форуме.
Что касается непосредственно борьбы с коронавирусом, то здесь Туркменистан выступает за консолидацию усилий и системное общение медицинских сообществ наших государств. Для этого предлагаем активизировать совместную работу со Всемирной организацией здравоохранения, специализированными органами ООН.
В частности, наша страна выступает с инициативой создания Специальной программы Всемирной организации здравоохранения по изучению генома коронавируса, многостороннего механизма ВОЗ по борьбе с пневмонией, Методического центра ВОЗ по лечению и профилактике острых инфекций, Центральноазиатского регионального центра эпидемиологии, вирусологии и бактериологии.
Убеждены, что поддержка этих инициатив со стороны Шанхайской Организации Сотрудничества будет способствовать их эффективной реализации в интересах всего мира, содействуя тем самым налаживанию адекватных и системных международных механизмов по противодействию опасным инфекциям на долгосрочную перспективу.
Уважаемые главы делегаций!
Мы высоко ценим сотрудничество с ШОС и убеждены в его перспективности в целях ускоренного развития Центральноазиатского региона, превращения его в важнейший транспортно-логистический и экономический центр континентального значения, прочное звено стабильности и партнёрства в Евразии. Здесь хотел бы отметить очевидную совместимость международных инициатив центральноазиатских стран, отражённых в итоговом документе Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, состоявшейся 6 августа 2021 года в Туркменистане, со стратегическими целями Шанхайской Организации Сотрудничества.
На наш взгляд, это открывает обширное пространство для совместной деятельности в будущем. В данном контексте значимым шагом стала бы поддержка со стороны государств-участников ШОС проекта резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества в целях обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе».
Этот документ Туркменистан намерен инициировать в ходе 76-й сессии Генеральной Ассамблеи.
Уважаемые участники!
Со всеми государствами-членами, наблюдателями и партнёрами по диалогу ШОС Туркменистан связывают тесные исторические узы, многолетние партнёрские связи, основанные на дружбе, добрососедстве, равноправии и взаимном уважении. Убеждён, что такой характер двусторонних отношений служит мощным дополнительным фактором нашего взаимного сближения на понятных и открытых принципах, налаживания компетентного, профессионального диалога, перехода к выработке перспективных направлений и моделей партнёрства.
Этому способствуют и наличие у наших стран мощной ресурсной и производственной базы, выгодное географическое расположение, динамичное развитие логистической инфраструктуры, наработанный опыт и традиции сотрудничества, взаимопонимания и доверия.
Уверен также, что налаживание многопланового, системного, целенаправленного сотрудничества между Туркменистаном и ШОС способно дать новые мощные импульсы для развития, содействовать динамичному и качественному ходу политических, экономических, социальных, гуманитарных процессов на всём пространстве Евразии.
Готовы к конструктивной совместной работе.
Выступление Генерального секретаря ШОС В.И.Норова на заседании Совета глав государств-членов ШОС
Уважаемый Эмомали Шарипович,
Уважаемые главы государств и правительств,
Дамы и господа,
Присоединяюсь к словам признательности в адрес таджикской стороны и выражаю благодарность лично Президенту Рахмону Эмомали Шариповичу за теплое гостеприимство и организацию саммита.
В рамках приоритетов таджикского председательства, несмотря на непростые условия, связанные с пандемией коронавируса, последовательно реализовывался курс на углубление внешнеполитической координации наших стран, совершенствование совместных механизмов сотрудничества, укрепление международного авторитета ШОС.
Отмечая в текущем году 20-летие нашей Организации, мы можем с уверенностью сказать, что ШОС твердо закрепилась в роли одной из ведущих трансрегиональных объединений для комплексного реагирования на вызовы и угрозы безопасности, обеспечения устойчивого экономического развития, углубления диалога между цивилизациями.
Сегодня создание эффективной глобальной и региональной архитектуры безопасности и сотрудничества сложно представить без участия ШОС.
Принципы «Шанхайского духа» служат важным ориентиром в урегулировании международных разногласий политико-дипломатическим путем.
В условиях пандемии коронавируса государства-члены продолжают проявлять высокий уровень солидарности, взаимной поддержки и сплоченности.
В этот непростой период сохранен весомый акцент ШОС на укреплении сотрудничества в обеспечении регионального мира и стабильности.
Достигнут прогресс в вопросе совершенствования механизмов противодействия новым вызовам и угрозам безопасности с учетом соответствующих инициатив сторон.
Высокое практическое значение имеет принятие документов по борьбе с тремя «силами зла», обеспечению международной информационной безопасности и реализации Антинаркотической стратегии.
Особую значимость для обеспечения мира и стабильности на пространстве ШОС имеет достигнутая общая позиция государств-членов об исключительной важности создания в Афганистане инклюзивного правительства с участием представителей всех этнических, религиозных и политических групп афганского общества.
В целях преодоления негативных последствий пандемии реализация выработанных комплексных антикризисных мер и совместных действий должны быть направлены, прежде всего, на устранение торговых барьеров, развитие инвестиционного сотрудничества и промышленной кооперации.
Считаем важным соответствующим механизмам ШОС активизировать работу по разработке и реализации совместных транспортных инфраструктурных проектов, в частности в сфере оптимизации мультимодальных перевозок, формирования логистических центров для трансграничной электронной торговли, а также расширения применения цифровых технологий на транспорте.
Объявление юбилейного года «Годом культуры ШОС» продемонстрировало всему мировому сообществу пример уважительного отношения к национальным традициям и взаимообогащения культур на пространстве нашей Организации.
Нынешний юбилейный саммит по праву можно считать историческим событием, подтверждением которому стали договоренности в пользу расширения состава «семьи ШОС», что наглядно подтверждает намерение нашей Организации твердо следовать принципу открытости.
Уважаемые главы государств,
Разрешите пожелать вновь назначенному Генеральному секретарю ШОС послу Чжан Мину успехов во благо Организации.
Пользуясь случаем, хотел бы выразить свою глубокую признательность лидерам наших стран, Президенту Республики Узбекистан Шавкату Миромоновичу за то доверие, которое было оказано мне при назначении на эту должность и за право быть причастным к делу процветания нашей Организации.
Для меня было большой честью, особой привилегией и огромной ответственностью участвовать в реализации утвержденных Вами масштабных планов по развитию ШОС.
В завершение хочу вновь отметить высокий уровень председательства Таджикистана и пожелать предстоящему узбекскому председательству больших успехов в выполнении этой почетной и ответственной миссии.
Секретариат ШОС приложит максимальные усилия для продуктивного проведения всех намеченных мероприятий и их содержательного наполнения.
Благодарю за внимание.
Спецпредставитель Ген секретаря ООН приняла участие в саммите по случаю 20-летнего юбилея ШОС
17 сентября 2021 года Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Центральной Азии и Глава Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА), г-жа Наталья Герман, приняла участие в заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в г. Душанбе, Таджикистан.
Встреча на высоком уровне прошла под председательством Е.П. Эмомали Рахмона, Президента Республики Таджикистан в рамках председательства Таджикистана в ШОС в 2020 – 2021 годах и была посвящена 20-й годовщине создания организации. В Саммите приняли участие делегации государств – членов ШОС и страны наблюдатели, структуры ШОС и международные организации для обмена мнениями о текущих политических и социально-экономических событиях в Центральной Азии.
Обсуждение было сосредоточено на наиболее актуальных вопросах регионального и международного сотрудничества и стратегиях по преодолению кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Проведя углубленный обмен мнениями о последних событиях в Афганистане, государства-члены ШОС признали важность консолидированных мер реагирования в этом направлении.
В своем видеообращении Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш вновь подтвердил поддержку ООН скоординированным и новаторским решениям по преодолению транснациональных кризисов в том числе целях содействия процессам мира и стабильности в Центральной Азии. Генеральный секретарь выразил особую озабоченность ситуаций в Афганистане и подчеркнул приверженность Организации Объединенных Наций оказать гуманитарную помощь афганскому народу. В этой связи было подчеркнуто важное значение сотрудничества с региональными организациями, такими как ШОС.
Встреча на высоком уровне завершилась принятием более 30-ти документов, включая Душанбинскую декларацию двадцатилетия ШОС, в которой были отмечены достижения организации за прошедшие двадцать лет и готовность государств-членов дальнейшему расширению регионального сотрудничества в рамках организации. Республика Узбекистан приступила к исполнению обязанностей Председателя в ШОС на период 2021 – 2022 годов. [пресс-релиз РЦПДЦА]
Встреча ОДКБ-ШОС по Афганистану
После завершения заседания Совета глав государств-членов ШОС по инициативе Таджикистана состоялась совместная встреча глав государств-членов ШОС и ОДКБ по Афганистану.
Во встрече участвовали Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Беларуси Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, Президент России Владимир Путин (он-лайн), Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Премьер-министр Индии Нарендра Моди (онлайн), Президент Ирана Сейед Эбрахим Раиси, Председатель КНР Си Цзиньпин (он-лайн), Премьер-министр Пакистана Имран-Хан, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Владимир Норов, а также Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Главной темой встречи стала ситуация, сложившаяся в Афганистане. Прозвучали предложения о необходимости воссоздания механизма расширенной «тройки», а также действовавшего ранее Московского формата консультаций по Афганистану, в котором участвовали многие партнёры по ШОС и ОДКБ.
Душанбинская Декларация Двадцатилетия ШОС
В двадцатую годовщину образования Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация) государства-члены,
высоко оценивая позитивную роль ШОС в продвижении и углублении отношений добрососедства между государствами-членами, упрочении безопасности и стабильности в регионе,
обобщая достижения за период деятельности Организации и отмечая высокий потенциал дальнейшего взаимодействия между государствами-членами,
строго следуя принципам и положениям Хартии ШОС, Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС, Стратегии развития ШОС до 2025 года, Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества, международных договоров и нормативно-правовых документов Организации,
опираясь на «шанхайский дух», который воплощает взаимное доверие, взаимную выгоду, равенство, взаимные консультации, уважение к многообразию культур, стремление к совместному развитию,
будучи преисполненными решимости укреплять отношения между государствами-членами с тем, чтобы дружба их народов передавалась из поколения в поколение,
придерживаясь принципа открытости внешнему миру и руководствуясь намерением способствовать укреплению многополярного мироустройства и выстраиванию международных отношений, основанных на общепризнанных принципах международного права, прежде всего Устава ООН;
стремясь превратить пространство Организации в регион мира, сотрудничества, устойчивого развития, процветания и гармонии;
по итогам состоявшегося в Душанбе 17 сентября 2021 года заседания Совета глав государств-членов ШОС заявляют о следующем:
- СОЗДАНИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ШОС сформировалась на базе соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, подписанных Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан соответственно в Шанхае и Москве в 1996 и 1997 годах.
Необходимость приложения усилий по превращению «Шанхайской пятерки» в региональную структуру многостороннего сотрудничества в различных сферах была отмечена в Душанбинской декларации глав государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 4 июля 2000 года.
15 июня 2001 года в Шанхае главами государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан была принята Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества.
Организация создана с целью укрепления взаимного доверия, дружбы и добрососедства, упрочения разностороннего взаимодействия в деле поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, совместного противодействия новым вызовам и угрозам, поощрения эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях, содействия экономическому росту, социальному и культурному развитию.
ШОС не является союзом, направленным против других государств и регионов, открыта для широкого сотрудничества с другими государствами и международными объединениями в соответствии с целями и принципами Устава ООН и нормами международного права на основе учёта взаимных интересов и общности подходов к решению региональных и общемировых проблем.
Хартия ШОС заложила прочную правовую основу развития Организации. За двадцать лет ШОС стала общепризнанным и авторитетным многосторонним объединением, сформировала солидную нормативно-правовую базу и механизмы взаимодействия, установила партнерские отношения с государствами, международными организациями и структурами, разделяющими принципы и ценности Организации.
Налажена эффективная работа постоянно действующих органов — Секретариата в Пекине и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Утверждены эмблема, флаг и Гимн ШОС.
Государства-члены твердо придерживаются целей и задач Устава ООН и Хартии ШОС, принципов взаимного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, равноправия и взаимной выгоды, мирного разрешения возможных разногласий путем диалога и взаимных консультаций, невмешательства во внутренние дела, неприменения военной силы или угрозы силой, отказа от одностороннего военного превосходства в сопредельных районах.
Государства-члены выступают за формирование многополярного мироустройства, основанного на общепризнанных принципах международного права, многосторонности, равной, совместной, неделимой, комплексной и устойчивой безопасности, глобальной и региональной безопасности и стабильности, отказа от конфронтации и конфликтов. Принимая во внимание мнения государств-членов, они подтверждают актуальность инициатив продвигать взаимодействие в строительстве международных отношений нового типа в духе взаимного уважения, справедливости, равенства и взаимовыгодного сотрудничества, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.
Государства-члены намерены и далее развивать сотрудничество в сферах политики и безопасности, торговли, экономики, финансов и инвестиций, культурных и гуманитарных связей в целях построения мирной, безопасной, процветающей и экологически чистой планеты Земля.
ШОС вступила в ответственный период своего развития. В этой связи государства-члены отмечают необходимость углубления и расширения взаимодействия в рамках Организации, не предусматривающего формирования военно-политического союза или экономического интеграционного объединения с образованием наднациональных институтов управления.
Государства-члены будут уважать право на выбор пути политического, экономического, социального и культурного развития с учетом исторического опыта и национальных особенностей каждого государства. Они продолжат содействовать межцивилизационному диалогу, общему миру, прогрессу и гармонии, равноправному партнерству государств.
Будут и впредь укреплять ШОС для обеспечения поступательного роста и процветания, реализации в этих целях Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Государства-члены придерживаются линии, исключающей блоковые, идеологизированные и конфронтационные подходы к решению актуальных проблем международного и регионального развития, исходят из непреложности закрепленного в Хартии ШОС принципа недопущения любых противоправных действий, направленных против интересов Организации.
Государства-члены отмечают, что Организация открыта для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют критериям и условиям, содержащимся в нормативно-правовых документах ШОС, и обязуются соблюдать цели и принципы Хартии ШОС, а также положения других международных договоров и документов Организации.
- ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Государства-члены констатируют близость или совпадение их оценок текущей региональной и международной обстановки. Они подтверждают приверженность формированию более представительного, демократического, справедливого и многополярного миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права, культурно-цивилизационном многообразии, взаимовыгодном и равноправном сотрудничестве государств при центральной координирующей роли ООН.
Высокий уровень взаимного доверия, присущий встречам в рамках регулярных заседаний основных органов ШОС — Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел — способствует развитию политического диалога, принятию согласованных решений по всем аспектам деятельности Организации и продвижению эффективного взаимодействия между ее участниками.
Государства-члены считают важным активизировать контакты и сотрудничество по линии законодательных органов, наладить обмен опытом в области государственного управления и развития.
Они высоко оценивают практику направления Миссий от ШОС для наблюдения за президентскими, парламентскими выборами и референдумами.
Главы государств отмечают, что Центральная Азия является ядром ШОС. Они поддерживают усилия центральноазиатских государств, направленные на обеспечение мира, безопасности и стабильности в своих странах и в регионе в целом, приветствуют проведение на регулярной основе Консультативных встреч глав государств Центральной Азии и выступают за активную роль ШОС в дальнейшем укреплении стабильности и социально-экономического развития этого региона.
- БЕЗОПАСНОСТЬ
Приоритетами ШОС в области обеспечения региональной безопасности и стабильности будут оставаться противодействие терроризму во всех его формах и проявлениях, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, трансграничной организованной преступности, обеспечение международной информационной безопасности, укрепление безопасности границ, совместная борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми, отмыванием денег, экономическими преступлениями, коррупцией.
В этом контексте государствами-членами ШОС налажено эффективное сотрудничество, функционируют соответствующие механизмы взаимодействия между ними. Они выступают за дальнейшую практическую реализацию принятых в этой сфере документов и считают важным принимать меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы ШОС в области обеспечения безопасности.
В целях совершенствования механизмов противодействия вызовам и угрозам безопасности государствами-членами ШОС рассматриваются следующие инициативы: о создании Антинаркотического центра ШОС в городе Душанбе в качестве отдельного постоянно действующего органа (Республика Таджикистан), об учреждении на базе Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в городе Ташкенте Универсального центра по противодействию вызовам и угрозам безопасности государств-членов ШОС (Российская Федерация), о создании Центра информационной безопасности ШОС (Республика Казахстан), об учреждении Центра по противодействию международной организованной преступности в городе Бишкеке (Кыргызская Республика).
Государства-члены отмечают, что сотрудничество в противодействии вызовам и угрозам безопасности должно осуществляться последовательно, без применения двойных стандартов, через строгое соблюдение норм международного права.
Государства-члены подчеркивают важность поддержки многосторонности и поиска путей обеспечения безопасности, выступают за реагирование на глобальные и региональные вызовы политическими и дипломатическими мерами. Они выступают за усиление взаимодействия в целях активного продвижения процесса разоружения, контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения, включая усилия в рамках Конференции по разоружению.
Государства-члены считают важной устойчивую реализацию Совместного всеобъемлющего Плана действий по иранской ядерной программе и в соответствии с Резолюцией 2231 СБ ООН призывают всех участников к неукоснительному исполнению всех своих обязательств для всестороннего и результативного выполнения документа.
Государства-члены, являющиеся участниками Договора о нераспространении ядерного оружия, выступают за неукоснительное соблюдение положений Договора, всестороннее сбалансированное продвижение всех зафиксированных в нем целей и принципов, укрепление глобального режима нераспространения ядерного оружия, продолжение процесса ядерного разоружения, а также содействие равноправному взаимовыгодному сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях.
Государства-члены считают, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения.
Государства-члены особо отмечают значимость Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) как одной из опор архитектуры глобальной безопасности. Они подчеркивают необходимость строгого соблюдения КБТО, в том числе путем принятия Протокола к Конвенции, предусматривающего эффективный механизм проверки. Они выступают против создания любых механизмов, дублирующих функции КБТО, в том числе в части, касающейся компетенции Совета Безопасности ООН.
Государства-члены призывают к соблюдению в полном объеме Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО) в качестве эффективного инструмента в сфере разоружения и нераспространения. Они подчеркивают важность скорейшего уничтожения всех заявленных запасов химического оружия.
Государства-члены вновь заявляют о поддержке Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и выступают за принятие согласованных решений с тем, чтобы преодолеть разногласия в рамках Организации, обеспечить ее целостность и эффективную работу в соответствии с Конвенцией.
Государства-члены выступают за сохранение космического пространства свободным от оружия любого вида и констатируют важное значение неукоснительного соблюдения действующего правового режима, предусматривающего исключительно мирное использование космоса. Они подчеркивают необходимость заключения международного юридически обязывающего документа, который обеспечивал бы укрепление транспарентности и предоставлял бы надежные гарантии предотвращения гонки вооружений и неразмещения первыми оружия в космическом пространстве.
3.1. Афганистан и региональная безопасность
Государства-члены исходят из безальтернативности политико-дипломатического урегулирования конфликтных ситуаций в различных регионах мира на основе строгого соблюдения общепризнанных норм и принципов международного права.
Государства-члены считают, что одним из важнейших факторов сохранения и укрепления безопасности и стабильности на пространстве ШОС является скорейшее урегулирование ситуации в Афганистане. Они выступают за становление Афганистана в качестве независимого, нейтрального, единого, демократического и мирного государства, свободного от терроризма, войны и наркотиков.
Государства-члены считают исключительно важным создание в Афганистане инклюзивного правительства с участием представителей всех этнических, религиозных и политических групп афганского общества.
Государства-члены ШОС, подчеркивая значимость оказанных региональными и соседними с Афганистаном странами многолетнее гостеприимство и эффективную помощь афганским беженцам, считают важными активные усилия международного сообщества по содействию их достойному, безопасному и устойчивому возвращению на родину.
3.2. Борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом
Государства-члены решительно осуждают терроризм во всех его формах и проявлениях. Они подчеркивают ключевую роль государств-членов и их компетентных органов в вопросах противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму.
Государства-члены подтверждают необходимость активизации общих усилий по предупреждению терроризма и его финансирования, в том числе в контексте реализации имеющихся мировых стандартов в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, а также пресечению распространения питающей его террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии. Считаем важным участие государств-членов ШОС в Кодексе поведения для достижения мира, свободного от терроризма.
Государства-члены отмечают недопустимость вмешательства во внутренние дела государств под предлогом противодействия терроризму и экстремизму, а также неприемлемость использования террористических, экстремистских и радикальных группировок в корыстных целях.
Государства-члены подтверждают особую роль Региональной антитеррористической структуры ШОС в совместной борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в целях обеспечения региональной безопасности и будут наращивать потенциал сотрудничества компетентных органов на этих направлениях. Первоочередное внимание будет уделено реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2022-2024 годы.
Государства-члены убеждены, что важным направлением глобальной антитеррористической борьбы должно стать лишение терроризма социальной опоры, в том числе ликвидация нищеты, безработицы, неграмотности. Они будут наращивать собственные усилия по недопущению на своих территориях подготовки и финансирования актов терроризма и отказывать террористам в убежище, углублять взаимодействие по выявлению, предупреждению, пресечению деятельности организаций и лиц, причастных к терроризму, сепаратизму и экстремизму.
Государства-члены считают важным ответственный подход к реабилитации своих граждан, вернувшихся из зон террористической активности, в соответствии с резолюцией 2396 СБ ООН и национальным законодательством каждого государства-члена ШОС.
Государства-члены будут наращивать усилия по противодействию распространению экстремистских и сепаратистских идей, прежде всего среди молодежи, и вести работу по профилактике религиозной нетерпимости, агрессивного национализма, этнической и расовой дискриминации, ксенофобии, идей фашизма и шовинизма. Будет продолжено последовательное выполнение Программы действий по реализации положений Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи.
Государства-члены подчеркивают необходимость активизации общих усилий по предотвращению и пресечению распространения террористической, сепаратистской и экстремистской идеологии. Они убеждены, что продвижение экстремистских, сепаратистских и террористических идей, любая информационная поддержка, пропаганда и оправдание терроризма создают условия для распространения радикальных настроений и вербовки сторонников в ряды террористических организаций.
Государства-члены будут и далее проводить совместные антитеррористические учения компетентных органов государств-членов ШОС, в том числе предстоящие учения «Пабби — Антитеррор-2021». Особое внимание будет уделяться сотрудничеству по вопросам выявления и пресечения использования сети Интернет в террористических, сепаратистских и экстремистских целях, укрепления соответствующего потенциала компетентных органов государств-членов ШОС, включая подготовку кадров.
В целях противодействия угрозе химического и биологического терроризма государства-члены подчеркивают необходимость запуска на Конференции по разоружению многосторонних переговоров по международной конвенции о пресечении актов химического и биологического терроризма.
Государства-члены продолжат эффективное сотрудничество по пограничным вопросам, в том числе проведение совместных пограничных операций, а также обмен информацией о лицах, причастных к террористической деятельности, и совместное расследование террористических преступлений транснационального характера посредством эффективного пограничного контроля в целях предотвращения деятельности и перемещения через границу иностранных террористов и террористических групп.
3.3. Международная информационная безопасность
Государства-члены подчеркивают, что современные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) создают новые преимущества и возможности для развития всего человечества. Они выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий.
Государства-члены с серьезной озабоченностью отмечают растущие угрозы безопасности в информационной сфере, включая использование информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, выходящие на глобальный и транснациональный уровень и дестабилизирующие международный мир и безопасность. Борьба с ними требует объединения усилий и широкого международного сотрудничества.
Государства-члены выступают категорически против милитаризации ИКТ-сферы, считая необходимым обеспечение использования современных технологий в мирных целях, создание безопасного, справедливого и открытого информационного пространства, построенного на принципах уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран.
Государства-члены ШОС продолжат выстраивать практическое взаимодействие и консолидировать усилия в сфере обеспечения международной информационной безопасности на основе соответствующего Плана взаимодействия на 2022-2023 гг. и других принятых в Организации документов.
Государства-члены вновь подчеркивают ключевую роль ООН в сфере противодействия угрозам в информационном пространстве. Они поддерживают выработку универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в этой области, в том числе приветствуют запуск разработки под эгидой ООН всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях. Государства-члены продолжат сотрудничать в рамках профильных переговорных механизмов в ООН и на других международных площадках.
Государства-члены выступают за налаживание взаимодействия профильных органов государств-членов в сфере развития цифровой грамотности в целях преодоления цифрового разрыва.
Они выступают за равные для всех стран права на регулирование сети Интернет и суверенное право государств на управление ею в своем национальном сегменте.
3.4. Антинаркотическое сотрудничество
Государства-члены отмечают, что незаконный оборот наркотиков и их немедицинское потребление представляют угрозу международной и региональной безопасности и стабильности, устойчивому экономическому развитию государств, здоровью и благосостоянию народов, а также осуществлению основных прав и свобод человека. Они подчеркивают важность консолидации сил по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, выступают за дальнейшее активное развитие практического сотрудничества на этом направлении.
Государства-члены подтверждают приверженность действующей международной системе борьбы с незаконным оборотом наркотиков на основе норм и принципов международного права, а также соответствующих конвенций ООН и документов ШОС.
Отмечая важность международных конвенций о контроле над наркотиками и других соответствующих правовых документов, они считают необходимым принятие мер по формированию эффективно работающей системы совместной борьбы с наркоугрозой, установлению надежного заслона культивированию, производству, изготовлению и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию распространению наркомании.
Государства-члены считают необходимым продолжить реализацию действенных мер по борьбе с наркоугрозой, связанной с незаконным культивированием и распространением наркосодержащих растений, производством наркотических средств опийной и каннабисной групп и синтетических наркотиков, в том числе через сеть Интернет.
Особый акцент будет сделан на продолжении проведения совместных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, в том числе антинаркотической операции «Паутина», повышении квалификации сотрудников для подразделений правоохранительных органов, углублении сотрудничества в сфере сокращения спроса на наркотики, организации учебных и научно-практических мероприятий.
Государства-члены намерены и впредь совместно противодействовать попыткам узаконить применение наркотиков в немедицинских целях, исходя из неприемлемости легализации наркотиков, которая рассматривается в качестве грубого нарушения трех профильных международных конвенций.
Они будут уделять особое внимание подрыву финансовых основ наркобизнеса, в том числе с учетом его взаимосвязанности с другими формами организованной преступности и террористической деятельностью.
Государства-члены выступают за продолжение практики проведения совместных мероприятий высокого уровня между ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также с участием Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
3.5. Взаимодействие в сфере обороны
Государства-члены будут и далее развивать сотрудничество в области обороны, в том числе по вопросам подготовки кадров и повышения потенциала вооружённых сил сторон, в интересах укрепления мер доверия, обеспечения мира и региональной стабильности, противодействия вызовам и угрозам безопасности, создания благоприятных условий для устойчивого развития ШОС.
Государства-члены выступают за продвижение сотрудничества с ООН в области миротворческой деятельности. Они будут обмениваться опытом в сфере операций по поддержанию мира для подготовки военнослужащих к миротворческим миссиям ООН.
Государства-члены подчеркивают важное значение регулярного проведения совместных военных антитеррористических командно-штабных учений «Мирная миссия» для повышения уровня взаимодействия в борьбе с вооруженными формированиями международных террористических организаций и совершенствованию методов противодействия терроризму.
Государства-члены отмечают вклад фестивалей военных оркестров «Труба мира» в укрепление взаимодействия оборонных ведомств стран ШОС.
Принимая во внимание риск повторной пандемии из-за возникновения различных инфекционных заболеваний, государства-члены отметили необходимость развивать сотрудничество в области военной медицины.
3.6. Организованная преступность и борьба с коррупцией
Государства-члены подчеркивают, что одной из важных задач в рамках ШОС является борьба с организованной преступностью и экономическими преступлениями.
Государства-члены считают, что разработка дополнительных механизмов международного сотрудничества в этой области должна стать адекватной мерой по наращиванию и модернизации потенциала для эффективного совместного использования открывающихся возможностей и противодействию новым вызовам и угрозам.
Государства-члены убеждены, что коррупция во всех ее проявлениях является угрозой национальной и региональной безопасности, приводит к снижению эффективности государственного управления, негативно влияет на международный авторитет и инвестиционную привлекательность государств, сдерживает их поступательное социально-экономическое развитие. Они выступают за дальнейшее укрепление международного сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности, повышение авторитета ООН и ее роли в глобальной антикоррупционной борьбе и поддерживают соответствующую Конвенцию ООН.
3.7. Взаимодействие в судебной сфере
Государства-члены отмечают, что плодотворное сотрудничество по линии председателей верховных судов является надежной платформой для совершенствования совместной деятельности в области защиты прав и свобод человека, укрепления справедливости, законности и правопорядка. Данный механизм служит сближению подходов в работе судов государств-членов ШOC, улучшению эффективности межсудебного взаимодействия, созданию условий для углубления судебных реформ.
Они будут расширять информационный обмен и осуществлять согласованные шаги в судебно-экспертной области, включая совместные мероприятия.
Государства-члены придают важное значение сотрудничеству между верховными судами в области правосудия как эффективному фактору в укреплении взаимного доверия и дружбы, развитие добрососедства в рамках ШОС.
3.8. Сотрудничество между органами прокуратуры
Государства-члены выразили готовность расширять каналы правового сотрудничества, повышать его эффективность, содействовать развитию прямого взаимодействия между органами прокуратуры.
Они будут стремиться к созданию механизма надежного и быстрого обмена правовой информацией о действующих в государствах-членах ШОС практиках надзора за соблюдением законодательства, права и юстиции, а также по вопросам борьбы с преступностью и любой другой информацией, имеющей отношение к противодействию незаконной деятельности транснационального характера.
Государства-члены усилят многосторонний обмен между органами прокуратуры в области исследовательской деятельности, будут заимствовать позитивный опыт прокурорской работы, совершенствовать программы подготовки специалистов, направленные на повышение квалификации прокуроров государств-членов ШОС.
3.9. Сотрудничество в сфере юстиции
Государства-члены подчеркнули, что установление верховенства права, основанного на принципах уважения, защиты и обеспечения прав человека во всех сферах общественной, политической, экономической и социальной жизни, является важным фактором стабильности, устойчивости и успешного развития государств-членов ШОС.
Они выступают за развитие сотрудничества по обмену опытом в области нормотворческой деятельности, правовой помощи, правового просвещения населения, а также продолжение усилий по созданию онлайн-платформы для обмена правовой информацией c учётом положений национального законодательства.
- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Государства-члены считают, что первостепенной задачей является развитие взаимодействия в торгово-экономической области, создание благоприятных условий для торговли и инвестиций на принципах равенства, добросовестной конкуренции, взаимного уважения и взаимной выгоды.
Они отмечают, что мировая экономика по-прежнему сталкивается с многочисленными вызовами, сдерживающими ее устойчивый и сбалансированный рост. Негативное влияние на глобальные экономические перспективы оказывают риски, связанные с пандемией новой коронавирусной инфекции, ростом протекционизма, в том числе в форме односторонних ограничений в торговле. Важным становится управление финансовыми и экономическими рисками, источником которых является изменение климата, истощение ресурсов, деградация окружающей среды, а также обеспечение ресурсов для устойчивого развития.
Государства-члены считают необходимой последовательную реализацию значительного потенциала экономического взаимодействия, сформированного в процессе развития ШОС.
Приоритетное значение будет иметь эффективное выполнение принятых долгосрочных программ и планов в торгово-экономической области в целях содействия социально-экономическому развитию государств-членов Организации и региона в целом.
Государства-члены будут и далее укреплять сотрудничество в торговой, производственной, транспортной, энергетической, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной, инновационной и других представляющих взаимный интерес сферах, в том числе путем использования передовых, ресурсосберегающих, энергоэффективных, «зеленых» и низкоэмиссионных технологий, в интересах повышения благосостояния и уровня жизни населения, обеспечения устойчивого развития государств-членов.
Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китая «Один пояс, один путь» (ОПОП), отмечают текущую работу по совместному осуществлению этого проекта, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.
Они выступают за широкое международное сотрудничество в решении проблем ресурсного обеспечения потребностей человечества без ущерба для окружающей среды и здоровья населения, в достижении устойчивого и качественного экономического роста на основе предоставления всем государствам равного и справедливого доступа к преимуществам экономической глобализации.
Государства-члены считают важным использовать потенциалы стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в интересах формирования в Евразии пространства широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного взаимодействия в соответствии с нормами международного права и с учетом национальных интересов. В этой связи они отметили идею создания Большого Евразийского партнерства с участием стран ШОС, Евразийского экономического союза, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, а также других заинтересованных государств и многосторонних объединений.
Государства-члены подчеркивают важность обмена опытом по разработке и реализации национальных стратегий развития, планов по цифровой экономике и внедрению инновационных технологий, в том числе в целях совместного преодоления технологического и цифрового разрыва между ними.
4.1. Пандемия новой коронавирусной инфекции
Государства-члены считают, что пандемия новой коронавирусной инфекции привела к глобальным социально-экономическим вызовам, нанесла значительный ущерб национальным экономикам, внесла существенные коррективы в динамику роста мировой экономики, стала фактором резкого роста безработицы, препятствием для развития торговли.
Последствия кризиса по-прежнему полностью не преодолены, сохраняются многочисленные вызовы, оказывающие негативное влияние на мировую экономику.
В этом контексте они подчеркивают, что в центре внимания ШОС должны оставаться вопросы усиления координации совместной деятельности, связанной с выходом из кризиса и снижением его негативных последствий, а также реализация совместных планов по стабилизации положения дел в критически важных отраслях промышленного производства, сельском хозяйстве, в сфере услуг в интересах обеспечения устойчивого и сбалансированного роста национальных экономик.
4.2. Сотрудничество в банковской и финансовой сферах
Государства-члены продолжат укреплять взаимовыгодное сотрудничество в банковской и финансовой сферах, обмениваться передовым опытом и информацией, прилагать усилия в целях формирования благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.
Они выступают за дальнейшее укрепление роли Организации в решении задач по обеспечению практического сотрудничества в банковско-финансовой сфере в целях создания благоприятных условий для развития межбанковских взаимоотношений и связей между финансовыми рынками стран региона.
Государства-члены рассмотрят возможности использования национальных валют во взаиморасчетах между государствами-членами ШОС, расширения обмена опытом в части функционирования национальных систем платежных карт и инноваций в платежной сфере, а также в области финансового контроля.
Они полагают важным налаживание взаимодействия ШОС с международными финансовыми институтами и институтами развития.
4.3. Финансовые механизмы
Государства-члены в целях реализации достигнутого на высшем уровне общего понимания и обеспечения финансового сопровождения проектной деятельности продолжат консультации по вопросам создания Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.
В целях финансового обеспечения реализации совместных проектов будет продолжено взаимодействие в рамках функционирующих в регионе многосторонних банковских и финансовых структур.
4.4. Деловой совет и Межбанковское объединение
Государства-члены продолжат раскрывать потенциал Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС, а также развивать совместные инициативы деловых кругов по укреплению сотрудничества в целях реализации проектов в области финансов, высоких технологий, транспортно-коммуникационной инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства и инвестиционных проектов на пространстве ШОС.
Они считают важным участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в разработке эффективных механизмов поддержки межрегионального экономического сотрудничества и частной предпринимательской инициативы.
Государства-члены считают необходимым определить порядок действий межгосударственных и национальных институтов развития по реализации проектов, имеющих приоритетное значение для всех стран объединения и совместно финансируемых банковскими структурами государств-членов ШОС в условиях чрезвычайных ситуаций и пандемии.
4.5. Торговля и инвестиции
Государства-члены подтверждают важность дальнейшего совершенствования архитектуры глобального экономического управления и будут последовательно отстаивать и укреплять открытую, транспарентную, справедливую, инклюзивную и недискриминационную многостороннюю торговую систему, основанную на принципах и правилах Всемирной торговой организации (ВТО), содействовать развитию открытой мировой экономики, выступать против односторонних протекционистских действий, которые подрывают систему многосторонней торговли и угрожают мировой экономике.
Государства-члены призывают к повышению эффективности ВТО как ключевой площадки для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия правил многосторонней торговой системы. Они подчеркивают необходимость скорейшего проведения инклюзивной реформы организации с упором на вопросы ее развития и адаптации к современным экономическим реалиям, а также эффективной реализации функций мониторинга, переговоров и разрешения споров.
Государства-члены считают, что развитие сферы услуг и торговли услугами, поддержка микро-, малого и среднего предпринимательства и стимулирование электронной торговли в рамках ШОС имеет большое значение для развития экономики, повышения занятости и роста благосостояния населения.
Они полагают необходимым разработку совместных шагов по поддержке предприятий в реализации инвестиционных проектов, развитии их экспортно-ориентированного потенциала.
Государства-члены в целях создания благоприятного инвестиционного климата продолжат разработку проекта документа о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Государства-члены выступают за содействие созданию благоприятных условий для развития торговли и инвестиций, необходимых для постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС. Они высказались за дальнейшую проработку подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе.
4.6. Малый и средний бизнес
Государства-члены подчеркивают важность поддержки малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования экономического роста и повышения занятости населения. В этой связи они выступают за налаживание и поддержание прямых контактов между хозяйствующими субъектами и деловыми кругами, в том числе путем проведения экономических и бизнес-форумов.
Важным представляется регулярное проведение Форума стартапов и конкурсов по инновациям и стартапам, которые способствуют развитию предпринимательства с участием молодежи.
Государства-члены отмечают актуальность сотрудничества в сфере охраны интеллектуальной собственности, включая обмен опытом в области защиты прав и развития системы интеллектуальной собственности.
4.7. Промышленность
Государства-члены выступают за развитие сотрудничества в сфере промышленности и промышленной кооперации в рамках ШОС, в том числе путем проведения ярмарок и выставочных мероприятий.
Они отмечают необходимость укрепления сотрудничества в сфере высоких технологий и внедрения в производство технологических достижений, а также в области обмена опытом по созданию индустриальных парков и торгово-промышленных кластеров.
Государства-члены приняли решение об учреждении механизма Совещания министров промышленности государств-членов ШОС.
4.8. Сельское хозяйство и развитие удаленных территорий
Государства-члены выступают за дальнейшее усиление роли ШОС в решении задач по обеспечению продовольственной безопасности, укреплению мирового рынка продовольствия, развитию производства экологически чистых и органических продуктов.
Государства-члены, отмечая важность сотрудничества в области сельского хозяйства, будут развивать взаимодействие по таким направлениям, как производство и торговля сельскохозяйственной продукцией, ветеринарная и фитосанитарная безопасность, профилактика и борьба с трансграничными эпизоотиями, обмен опытом в сфере растениеводства, семеноводства и животноводства, научные исследования в области сельского хозяйства, цифровизация сельского хозяйства, «умное» сельское хозяйство и внедрение агроинноваций, производство органических продуктов, реализация совместных проектов в различных сферах сельского хозяйства.
Они отметили необходимость налаживания сотрудничества ШОС с Всемирной продовольственной программой ООН и другими международными организациями в области сельского хозяйства.
Государства-члены отмечают важность решения проблемы сокращения разрыва в доступности к экономическим, социальным и иным благам между населением городских центров и удаленных и сельских территорий стран ШОС. Для достижения этих целей они будут поощрять развитие регионов, удаленных и труднодоступных территорий, сельских местностей, используя достижения и лучшие практики, в том числе в области цифровых технологий и инновационных разработок.
В этой связи подчеркнута важность практической реализации договоренностей по развитию удаленных и сельских территорий в цифровую эпоху.
4.9. Сотрудничество в области транспорта
Государства-члены подчеркивают необходимость эффективного использования транзитного потенциала ШОС, формирования региональных транспортных и транзитных коридоров, реализации крупных проектов, способствующих усилению транспортной взаимосвязанности на пространстве Организации.
Они отмечают важность последовательного выполнения договоренностей о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, включая регулярное проведение заседаний соответствующей Совместной комиссии.
Государства-члены подчеркивают важность создания новых и модернизацию действующих международных маршрутов для автомобильных и железнодорожных перевозок, мультимодальных транспортных коридоров и логистических центров, а также внедрения цифровых, инновационных и энергосберегающих технологий, оптимизации трансграничных процедур в соответствии с лучшими международными практиками и реализации совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств-членов ШОС.
В этой связи они отмечают необходимость активизировать практическое сотрудничество с международными финансовыми институтами и профильными региональными структурами в целях привлечения их финансовых ресурсов для реализации совместных проектов.
Государства-члены приветствуют проведение второй Международной конференции ООН по устойчивому транспорту в Китае в 2021 году и надеются на ее позитивные результаты.
4.10. Энергетическое сотрудничество
Государства-члены подчеркивают необходимость наращивания взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики, в том числе широкого использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, а также поддерживают применение различных действенных экономически эффективных и экологически чистых технологий, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду и способствующих энергетической безопасности и переходу к более чистым и экологичным источникам энергии в энергоэффективной экономике. Они отмечают важность совместного изучения путей расширения региональной взаимосвязанности электросетей государств-членов ШОС.
Государства-члены будут стремиться к сопряжению национальных энергетических стратегий на основе взаимного уважения и углублению взаимодействия друг с другом в целях развития устойчивой энергетики и снижения выбросов парниковых газов. С учетом национальных интересов государства-члены будут и далее содействовать развитию полномасштабного диалога по энергетической тематике, практическому сотрудничеству между государствами-производителями, транзитерами и потребителями энергоносителей.
Государства-члены приняли решение об учреждении механизма Совещания министров энергетики государств-членов ШОС.
4.11. Сотрудничество таможенных служб
Государства-члены считают важным наращивать сотрудничество в таможенной сфере. Они отмечают, что защита прав интеллектуальной собственности, электронный обмен информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействие в области развития и применения системы управления рисками и борьба с таможенными правонарушениями являются необходимыми шагами для расширения сотрудничества.
Государства-члены будут стремиться к упрощению таможенных операций, проведению совместных мероприятий по вопросам организации таможенного контроля с применением системы управления рисками в целях обеспечения безопасности международной цепи поставок, по противодействию правонарушениям в таможенной сфере, а также содействовать обмену сведениями об изменениях в таможенном законодательстве и передовой практикой в области упрощения процедур торговли и правоприменения.
4.12. Цифровизация и инновационное развитие
Государства-члены подчеркивают значимость инноваций как ключевого фактора среднесрочного и долгосрочного экономического роста и глобального устойчивого развития.
Отмечая необходимость целенаправленного внимания к преодолению социально-экономических последствий цифрового разрыва между государствами-членами, они подчеркивают важность углубления взаимовыгодного сотрудничества и обмена опытом в области цифровой экономики и использования цифровых технологий. Государства-члены выступают против дискриминационных мер под любыми предлогами, которые препятствуют развитию цифровой экономики и коммуникационных технологий.
Государства-члены считают важным продолжить обмен знаниями и передовым опытом, а также проведение совместных исследований научными, образовательными учреждениями и организациями в области цифровизации, инноваций и информационно-коммуникационных технологий.
- ГУМАНИТАРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
Государства-члены убеждены, что поступательное развитие культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС остается безусловным приоритетом. За прошедший период удалось достичь высокого уровня взаимодействия в области культуры, образования, науки и техники, здравоохранения, охраны окружающей среды, туризма и спорта.
5.1. Культура
Государства-члены подчеркивают, что культурное сотрудничество в рамках ШОС имеет значительный потенциал как эффективный фактор укрепления взаимопонимания между народами. Они отметили, что Организация показывает мировому сообществу пример уважительного, толерантного отношения к национальным традициям и ценностям друг друга, взаимообогащения культур через развитие связей в этой области.
Государства-члены ШОС будут принимать меры по углублению взаимодействия в области музыкального, театрального и изобразительного искусства, литературы, кинематографии, а также архивного, музейного, библиотечного дела.
Они будут и далее развивать сотрудничество в области проведения совместных археологических работ, охраны и реставрации памятников и объектов культурного наследия государств-членов ШОС, в том числе в целях совместной подачи и продвижения заявок на их включение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
5.2. Образование
Государства-члены выступают за углубление сотрудничества в области образования и намерены предпринимать дополнительные меры по разработке инновационных образовательных технологий, использовать новые информационно-коммуникативные и мультимедийные средства для обеспечения качественного образования, достижения оптимальных результатов в профессиональной подготовке обучающихся.
Государства-члены подчеркивают важность дальнейшей деятельности Университета ШОС, в том числе путем подключения заинтересованных государств к его работе.
5.3. Научно-техническое сотрудничество
Государства-члены отмечают, что сотрудничество в области науки и техники отвечает интересам всех государств-членов и имеет важное значение для развития их экономик.
Они считают необходимым разработать в соответствии с национальным законодательством приоритетные направления научного и технического сотрудничества, включая рассмотрение возможности создания механизма финансирования совместных проектов в данной области.
5.4. Здравоохранение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
Государства-члены подчеркивают, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции сотрудничество в рамках ШОС в области здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия приобретает особую актуальность.
Государства-члены выражают признательность всем работникам сферы здравоохранения, медицинским специалистам, ученым и исследователям в наших странах, которые работают в трудных и сложных условиях, вызванных пандемией COVID-19.
Государства-члены считают важным продолжать взаимодействие в сфере профилактики инфекционных заболеваний, мониторинга эпидемий, создания благоприятной среды для профилактики хронических заболеваний неинфекционного характера, охраны здоровья матери и ребенка. Отмечая необходимость внедрения новых дистанционных технологий, они выступают за налаживание сотрудничества органов здравоохранения государств-членов ШОС в области телемедицины.
Государства-члены отмечают, что сотрудничество по вопросам борьбы с инфекциями внесло существенный вклад в готовность региона к эффективному реагированию на крупномасштабные вспышки инфекционных заболеваний, в том числе пандемии COVID-19.
Государства-члены, выступая против стигматизации в связи с новой коронавирусной инфекцией, подчеркивают необходимость дальнейшего укрепления международного сотрудничества в борьбе с ее распространением, а также в преодолении глобальных политических и социально-экономических последствий пандемии.
5.5. Охрана окружающей среды, изменение климата
Государства-члены отмечают значимость сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности, предотвращения негативных последствий изменения климата, сохранения и использования биоразнообразия, а также обмена опытом и оперативной информацией по этим вопросам. Они осознают, что нехватка доступа к источнику безопасной питьевой воды, базовым услугам санитарии и здоровой гигиене являются серьезными проблемами современности, отмечают необходимость уделять повышенное внимание устойчивому развитию и интегрированному управлению водными ресурсами.
Государства-члены убеждены в недопустимости использования климатической повестки для введения мер, ограничивающих торговое и инвестиционное сотрудничество. Будут предприняты усилия для налаживания активного диалога с соответствующими международными институтами в целях привлечения инвестиций и финансирования совместных проектов и программ в области охраны окружающей среды и внедрения новых экологически чистых технологий, повышения удельного веса «зелёной» экономики.
5.6. Чрезвычайные ситуации
Государства-члены отмечают необходимость продолжения сотрудничества в сфере совместного противодействия угрозам природных и техногенных катастроф и оперативного реагирования на них.
Государства-члены подчеркивают необходимость продолжения усилий по снижению риска бедствий и усилению потенциала чрезвычайного реагирования. Они намерены укреплять взаимодействие в таких сферах, как обмен оперативной информацией, подготовка кадров, проведение совместных учений по ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий, а также содействовать продвижению сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в приграничных регионах. Государства-члены будут развивать сотрудничество с ООН, другими международными и региональными организациями на этих направлениях.
5.7. Усиление роли женщин
Государства-члены подчеркивают необходимость обеспечения широкого участия женщин в политической, экономической, общественной, социальной и других сферах деятельности. Они считают важным регулярное проведение форумов, конгрессов и встреч женщин в рамках ШОС.
5.8. Народная дипломатия
Государства-члены приветствуют деятельность институтов народной дипломатии, которая способствует укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, расширению культурно-гуманитарных связей в рамках ШОС. Они будут поощрять проведение действующими в государствах-членах ШОС институтами народной дипломатии и культурными центрами совместных форумов, встреч и других мероприятий.
5.9. Права человека
Государства-члены, обязуясь действовать в соответствии с принципами Устава ООН, подтверждают универсальность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека, а также свои обязательства соблюдать права и основные свободы человека, выступают против применения «двойных стандартов» в вопросах прав человека и вмешательства во внутренние дела других государств под предлогом их защиты.
Они отметили необходимость строго и последовательно уважать исторические традиции и суверенное равенство всех государств.
5.10. Межрегиональное сотрудничество
Государства-члены выступают за сотрудничество между регионами и административно-территориальными единицами и развитие взаимодействия в рамках Форума глав регионов государств-членов ШОС.
5.11. СМИ
Государства-члены считают, что одной из важных задач ШОС в сфере информационного сопровождения ее деятельности будет являться формирование позитивного, адекватного представления о ШОС в регионе и мире. В этих целях они будут способствовать контактам и обмену информацией по линии СМИ, их регулярному обеспечению актуализированными материалами о текущей работе ШОС, политических, экономических и культурно-гуманитарных достижениях, а также продвижению информации об Организации в международные СМИ.
5.12. Молодёжь
Государства-члены отмечают активную работу Молодёжного совета ШОС по объединению молодёжи. Они выступают за продвижение молодёжного предпринимательства и создание специальных программ, содействующих повышению компетенции молодых предпринимателей в сфере ведения экономической деятельности на пространстве ШОС.
5.13. Спорт
Государства-члены, признавая роль спорта как одного из важных инструментов обеспечения мира, социальной интеграции и устойчивого развития, подтверждают готовность наращивать сотрудничество в этой области. Они подчеркивают недопустимость использования спортсменов
и спортивных мероприятий в политических целях и намерены активно содействовать развитию олимпийского и паралимпийского движения. Государства-члены считают, что Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры 2022 года будут способствовать укреплению дружбы, взаимопонимания и гармонии между народами.
5.14. Туризм
Государства-члены будут стремиться к укреплению и расширению равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в сфере туризма с целью формирования на основе сложившихся культурно-исторических и экономических связей общего туристского пространства в интересах интенсификации туристических обменов, создания новых рабочих мест, роста доходов, повышения уровня и качества жизни граждан.
Они выразили готовность содействовать установлению прямых контактов между предприятиями туристской индустрии и сопутствующих отраслей, сотрудничеству между учреждениями профессионального образования в области туризма для совместной подготовки квалифицированных кадров, привлечению инвестиций в создание и совершенствование туристской инфраструктуры государств-членов ШОС, изучению возможностей продвижения сотрудничества в области «умного» туризма и развитию взаимодействия между туристическими городами.
Государства-члены выступают за дальнейшее продвижение богатого культурно-исторического наследия народов и раскрытие туристического потенциала городов и регионов стран ШОС, создание дополнительных механизмов развития взаимодействия в сфере культуры и туризма, в том числе путем внедрения практики объявления туристической и культурной столицы ШОС.
5.15. Форум ШОС
Государства-члены придают важное значение дальнейшему развитию Форума ШОС в качестве многостороннего общественного консультационно-экспертного механизма, образованного для содействия и научной поддержки деятельности ШОС и укрепления взаимодействия научно-исследовательских и политологических центров государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.
Они отмечают важность сотрудничества между научно-исследовательскими и аналитическими центрами государств-членов по экономическим вопросам в целях комплексного анализа факторов, влияющих на экономическое взаимодействие в рамках ШОС с учетом глобальных и региональных процессов.
- МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Государства-члены исходят из того, что открытость к сотрудничеству с другими государствами, международными и региональными организациями является важным принципом деятельности ШОС.
6.1. Наблюдатели и партнеры по диалогу
Государства-члены придают важное значение привлечению к мероприятиям и проектам ШОС в экономической и гуманитарной областях государств-наблюдателей и партнеров ШОС по диалогу. Они высказались за продолжение взаимодействия с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу с ориентиром на вовлечение потенциала этих стран в реализацию совместных проектов, прежде всего в сфере высоких технологий, сельском хозяйстве, транспорте, а также в инвестиционном сотрудничестве в целях содействия совместному развитию и процветанию в регионе.
6.2. ООН
Главы государств подчеркивают, что приоритетным направлением в международной деятельности ШОС является укрепление и развитие связей с Организацией Объединенных Наций и ее специализированными учреждениями в области борьбы с новыми вызовами и угрозами, экономического, социального, гуманитарного и культурного развития.
Они считают, что ООН как универсальная организация, обладающая общепризнанной легитимностью, играет центральную роль в деле сохранения мира и безопасности на планете, содействия всеобщему развитию, углубления международного сотрудничества. В этой связи государства-члены поддерживают укрепление авторитета и повышение эффективности ООН путем постепенного реформирования, а также непрерывное усиление ее потенциала в целях адекватного и оперативного реагирования на вызовы и угрозы.
Государства-члены подчеркивают, что принятие резолюций Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС» подтверждает высокий уровень диалога между двумя организациями и свидетельствует о признании международным сообществом вклада ШОС в реализацию целей, задач и повестки дня ООН.
Они считают важным выполнение резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН по противодействию терроризму и экстремизму, а также Глобальной контртеррористической стратегии ООН, учитывая при этом национальный опыт и специфику государств. Они призывают к скорейшему принятию на основе консенсуса всеобъемлющей Конвенции по борьбе с международным терроризмом.
Государства-члены поддерживают инициативы Глобального договора ООН в области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией.
Отмечено намерение Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Казахстан добиваться избрания в непостоянные члены Совета Безопасности ООН в 2027-2028 гг., 2028-2029 гг. и 2039-2040 гг., соответственно.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государства-члены будут и впредь укреплять ШОС в качестве одной из опор формирующегося более представительного и справедливого миропорядка, основанного на верховенстве международного права, прежде всего Устава ООН.
Обобщая опыт прошедших двух десятилетий и оценивая перспективы, государства-члены твердо убеждены, что успешная деятельность ШОС способствовала превращению региона в пространство прочного мира и гармонии.
Государства-члены высоко оценивают председательство Республики Таджикистан в ШОС в 2020-2021 годах и его итоги, которые в юбилейный год способствовали дальнейшему укреплению взаимного доверия и взаимопонимания, конструктивного и эффективного сотрудничества, добрососедских отношений и дружбы между их народами.
Выступая с настоящей Декларацией в связи с двадцатилетием ШОС, мы, главы государств-членов, заявляем, что Организация будет и далее эффективно служить высоким целям и задачам, которые были провозглашены государствами-учредителями при ее создании, и тем самым вносить свой вклад в дело мира, сотрудничества и развития.
/// nCa, 20 сентября 2021 г. (источник фото – официальные вебсайты Президента Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана)