Армида Салсия Алисджахбана
Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня находится на перепутье – перед дальнейшим крахом или прорывом к более экологичному, лучшему и безопасному будущему.
С тех пор как в 1947 году была создана Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), регион добился выдающегося прогресса, став законодателем темпов глобального экономического роста, который вывел миллионы людей из нищеты.
Тем не менее, поскольку в этом году ЭСКАТО отмечает свое 75-летие, мы сталкиваемся с нашим самым большим общим испытанием на фоне каскадных и перекрывающихся последствий пандемии COVID-19, бушующих конфликтов и климатического кризиса.
Мало кто избежал последствий пандемии: 85 миллионов человек оказались в условиях крайней нищеты, еще миллионы потеряли работу или средства к существованию, а целое поколение детей и молодежи упустило драгоценное время для получения образования и профессиональной подготовки.
По мере того, как пандемия усиливается и ослабевает в разных странах, мир продолжает сталкиваться с мрачными последствиями неспособности удержать повышение температуры в пределах 1,5 °C и продолжающегося ухудшения состояния окружающей среды. В течение 2021 и 2022 годов страны Азиатско-Тихоокеанского региона вновь пострадали от безжалостной череды стихийных бедствий, а изменение климата увеличило их частоту и интенсивность.
Быстро развивающийся кризис в Украине будет иметь широкомасштабные социально-экономические последствия, поскольку повышение цен на топливо и продовольствие приведет к усилению продовольственной нестабильсноти и голода во всем регионе.
Быстрый экономический рост в Азиатско-Тихоокеанском регионе обошелся дорогой ценой, и сближение этих трех кризисов выявило линии разлома за очень короткое время. К сожалению, больше всего страдают те, у кого меньше всего ресурсов, чтобы переносить трудности. Это непропорциональное давление на бедных и наиболее уязвимых усугубляет и увеличивает неравенство как в доходах, так и в возможностях.
Ситуация критическая. Многие сообщества близки к переломным моментам, после которых восстановление будет невозможно. Но еще не слишком поздно.
Регион динамичен и легко адаптируется.
В этом богатом, но в то же время более рискованном мире нам нужна более подготовленная к кризису политика для защиты наших наиболее уязвимых групп населения и возвращения Азиатско-Тихоокеанского региона на путь достижения Целей устойчивого развития по мере приближения целевого 2030 года – наш анализ показывает, что мы отстаем уже на 35 лет и достигнем только Цели в 2065 году.
Для этого мы должны защищать людей и планету, использовать цифровые возможности, налаживать совместную торговлю и инвестировать, привлекать финансовые ресурсы и управлять нашим долгом.
Первой задачей правительств должна быть защита наиболее уязвимых групп населения – путем укрепления систем здравоохранения и всеобщей социальной защиты. В то же время правительства, гражданское общество и частный сектор должны действовать для сохранения нашей драгоценной планеты, смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, одновременно защищая людей от разрушительных последствий стихийных бедствий.
Для многих мер правительства могут использовать технологические инновации. Человеческая деятельность неуклонно становится “цифровой по умолчанию”. Чтобы превратить “цифровую пропасть” в цифровой дивиденд, правительствам следует поощрять более надежную и обширную цифровую инфраструктуру и улучшать доступ наряду с необходимым образованием и профессиональной подготовкой для расширения наукоемкого использования Интернета.
Значительная часть инвестиций в сферу услуг будет зависеть от устойчивого экономического роста, подпитываемого справедливой международной торговлей и прямыми иностранными инвестициями (ПИИ). В настоящее время регион является крупнейшим источником и получателем глобальных потоков ПИИ, что особенно важно в условиях восстановления после пандемии и жесткой бюджетной политики.
В то время как торговые связи превратились в сложную мешанину двусторонних и региональных соглашений, существует достаточно возможностей для дальнейшего снижения торговых и инвестиционных транзакционных издержек за счет упрощения процедур, цифровизации и стратегий, учитывающих климат. Такие изменения оказываются прибыльными бизнес-стратегиями. Например, полное упрощение цифровых процедур может сократить средние торговые издержки более чем на 13 процентов.
Правительства могут создать достаточные финансовые возможности для увеличения инвестиций в устойчивое развитие. Дополнительные финансовые ресурсы могут быть привлечены за счет прогрессивных налоговых реформ, инновационных финансовых инструментов и более эффективного управления долгом. Такие инструменты, как зеленые облигации или облигации устойчивого развития, а также организация долговых свопов в целях развития, могут оказать наибольшее влияние на инклюзивность и устойчивость.
Необходимо приложить значительные усилия, чтобы предвидеть, что ждет нас впереди. Во всем, что мы делаем, мы должны прислушиваться и работать как с молодыми, так и со старыми, укрепляя солидарность между поколениями. И женщины должны быть в центре политических мер в связи с кризисом.
Ожидается, что на этой неделе Комиссия согласует общую повестку дня в области устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе, закрепив чаяния региона на совместном продвижении вперед, учась у друг друга и работая друг с другом.
За последние семь с половиной десятилетий ЭСКАТО была жизненно важным источником ноу-хау и поддержки для правительств и народов Азиатско-Тихоокеанского региона. Мы по-прежнему готовы содействовать осуществлению этой общей повестки дня.
Можно процитировать Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша: «Выбор, который мы сделаем или не сможем сделать сегодня, определит наше будущее. У нас больше не будет такого шанса». /// nCa, 23 мая 2022 года (в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН)
Армида Салсия Алисджахбана является заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и исполнительным секретарем Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).