Армида Салсия Алисджахбана
Недавние переговоры по климату в Египте поставили нас перед отрезвляющей реальностью: предел для поддержания глобального потепления на уровне 1,5 градусов быстро сокращается, и обсуждаемые сейчас меры недостаточны, чтобы предотвратить некоторые из наихудших потенциальных последствий изменения климата. Установленные на национальном уровне целевые показатели обязательств стран Азиатско-тихоокеанского региона приведут к увеличению выбросов парниковых газов на 16 процентов к 2030 году по сравнению с уровнями 2010 года.
План реализации в Шарм-эш-Шейхе и пакет решений, принятых на КС27, являются подтверждением действий, которые могли бы обеспечить устойчивый мир, к которому стремятся наши страны. Историческое решение о создании Фонда возмещения убытков и ущерба является важным шагом на пути к климатической справедливости и укреплению доверия между странами.
Но их недостаточно, чтобы помочь нам достичь лучшего будущего без того, что Генеральный секретарь ООН называет “гигантским скачком в достижении климатических целей”. Углеродная нейтральность должна лежать в основе национальных стратегий развития и отражаться в решениях о государственных и частных инвестициях. И это должно каскадно переходить к устойчивым путям в каждом секторе экономики.
Ускорить энергетический переход
В Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) мы работаем с региональными и национальными заинтересованными сторонами над этими преобразовательными путями. Отказ от “коричневой” экономики крайне необходим не только потому, что выбросы растут, но и потому, что зависимость от ископаемого топлива заставляет экономики бороться с волатильностью цен и отсутствием энергетической безопасности.
Четкая дорожная карта является необходимым трамплином для инклюзивного и справедливого энергетического перехода. Мы работаем со странами над разработкой сценариев такого сдвига с помощью национальных дорожных карт, демонстрируя, что иное энергетическое будущее возможно и жизнеспособно при наличии политической воли и искренней приверженности действиям государственного и частного секторов.
Переход на возобновляемые источники энергии также требует одновременного совершенствования сетевой инфраструктуры, особенно трансграничных сетей. Региональная дорожная карта по подключению энергосистем предоставляет нам платформу для работы с государствами-членами в направлении создания взаимосвязанной энергосистемы, в том числе путем разработки необходимой нормативно-правовой базы для интеграции энергосистем и мобилизации инвестиций в сетевую инфраструктуру. Будущее энергетической безопасности будет определяться способностью развивать “зеленые” сети и торговать через наши границы электроэнергией, вырабатываемой из возобновляемых источников.
Переход к нулевому уровню выбросов углерода не будет полным без экологизации транспортного сектора. В Азиатско-Тихоокеанском регионе транспорт в основном работает на ископаемом топливе, и в результате к 2018 году на его долю приходилось 24 процента от общего объема выбросов углекислого газа.
Повышение энергоэффективности и использование большего числа электромобилей являются наиболее эффективными мерами по сокращению выбросов углекислого газа на целых 60 процентов в 2050 году по сравнению с уровнем 2005 года. Региональная программа действий по устойчивому развитию транспорта позволяет нам работать со странами над реализацией приоритетов низкоуглеродного транспорта, включая электромобильность. Наша работа с Рамочным соглашением об упрощении трансграничной безбумажной торговли также помогает сделать торговлю более эффективной и учитывающей климат, что является важнейшим элементом перехода в энергетическом и транспортном секторах.
Адаптация к более рискованному будущему
Даже при наличии мер по смягчению последствий климатических изменений наша экономика и люди не будут в безопасности без целостной системы управления рисками. И это должно быть такое решение, которое позволит сообществам быть застигнутыми врасплох каскадом климатических катастроф.
Мы работаем с партнерами, чтобы углубить понимание таких каскадных рисков и помочь разработать стратегии обеспечения готовности к этой новой реальности, такие как реализация Регионального плана действий АСЕАН по адаптации к засухе.
Сделайте финансирование доступным там, где это наиболее важно
Финансы и инвестиции имеют уникальные возможности для ускорения необходимых преобразований. За последние пять лет количество тематических облигаций в нашем регионе выросло в десять раз. Частное финансирование постепенно приспосабливается к климатическим потребностям. Новый фонд возмещения убытков и ущерба и его функционирование дают новые надежды на финансирование наиболее уязвимых слоев населения. Однако финансирование изменения климата происходит не с той скоростью и масштабом, которые необходимы. Оно должно быть доступным для развивающихся стран в трудные времена.
Необходимо разработать и расширить инновационные инструменты финансирования, от обмена долга на изменение климата до облигаций ЦУР, некоторые из которых ЭСКАТО помогает разрабатывать в Тихоокеанском регионе и в Камбодже. Необходимо будет поддерживать растущую динамику в деловом секторе. Азиатско-Тихоокеанское “зеленое соглашение” для бизнеса, заключенное Сетью устойчивого бизнеса ЭСКАТО (ESBN), является важным прогрессом. Мы также работаем с высокопоставленными защитниками климата, чтобы приблизить к частным финансистам инвестиционные возможности, ориентированные на климат.
Более высокие амбиции и ускорение их реализации
Действия по борьбе с изменением климата в Азиатско-Тихоокеанском регионе имеют значение для глобального успеха и благополучия. Последние два года стали мрачным напоминанием о том, что конфликты на одном континенте порождают голод на другом, и что выбросы где-то повышают уровень моря повсюду. Никогда еще наше процветание не зависело в большей степени от коллективных действий и сотрудничества.
Наши страны принимают это к сведению. Государства-члены, которые соберутся на седьмую сессию Комитета по окружающей среде и развитию 29 ноября, стремятся достичь консенсуса в отношении необходимого регионального сотрудничества и приоритетов действий в области изменения климата, таких как океаны, экосистемы и загрязнение воздуха. Мы надеемся, что импульс, начатый на КС27 и в Комитете, будет продолжен на семьдесят девятой сессии Комиссии, поскольку на ней будут конкретизированы ускорители действий в области изменения климата.
В эту эпоху повышенных рисков и общего процветания только региональная, многосторонняя солидарность и подлинные амбиции, которые соответствуют новой климатической реальности, разворачивающейся вокруг нас, – наряду со смелыми климатическими действиями – являются единственным способом обеспечить будущее, в котором страны Азии и Тихого океана могут процветать. ///nCa, 28 ноября 2022 года (в сотрудничестве с ЭСКАТО ООН)
Армида Салсия Алисджахбана является заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и исполнительным секретарем Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана