Пиа Каума, вице-президент ПА ОБСЕ, специальный представитель по Центральной Азии
Ваши Превосходительства, дорогие коллеги и гости, я рада приветствовать вас на Центральноазиатском региональном семинаре, и для меня большая честь выступить со вступительным словом вслед за моими уважаемыми коллегами – председателем Гульмановой, Президентом Седерфельтом и послом Макгрегором.
Пожалуйста, позвольте мне начать с выражения моей благодарности г-же Гульмановой за организацию этого мероприятия высокого уровня по очень актуальной теме о роли, которую нейтральные государства могут играть в укреплении безопасности, стабильности и диалога в регионе ОБСЕ. Уважаемая госпожа Гульманова, было приятно встретиться с Вами в Бирмингеме в июле 2022 года на полях ежегодной сессии ПА ОБСЕ и еще большее удовольствие – приветствовать нас в вашем родном городе Ашхабаде в вашей новой роли председателя Парламента Туркменистана.
Уважаемые участники, важность сегодняшнего семинара трудно переоценить. В нынешние неспокойные времена, с продолжающейся войной на Украине и захватом власти талибами в Афганистане, крайне важно изучить, какую роль ПА ОБСЕ и государства-участники ОБСЕ могут сыграть в содействии укреплению безопасности, стабильности и диалога в регионе ОБСЕ.
Для меня большая честь участвовать в этом семинаре, представляя не только Финляндию, но и Парламентскую Ассамблею ОБСЕ в качестве вице-президента. Парламентская ассамблея ОБСЕ является уникальным учреждением, которое предоставляет платформу для парламентского диалога для парламентариев из 56 государств-участников в целях укрепления международного сотрудничества.
Хотя сохранять нейтралитет в нынешние времена непросто, не следует забывать, что поддержание нейтралитета помогало облегчать диалог и поддерживать разрешение конфликтов на протяжении всей истории. Поддержание нейтралитета создает остро необходимое пространство для диалога, способствует укреплению мира и безопасности и помогает развивать мирные и взаимовыгодные отношения между государствами.
Финляндия была одним из государств, которые придерживались политики нейтралитета во время холодной войны в качестве средства балансирования между Востоком и Западом и которая превратилась в мост между Востоком и Западом.
Неслучайно Хельсинкский заключительный акт, определяющий документ ОБСЕ, был подписан в Финляндии в 1975 году.
Хотя Финляндия в конечном счете решила вступить в НАТО, я по-прежнему считаю, что временами применение политики нейтралитета может сыграть особую роль в поддержке процессов мира и безопасности в регионе ОБСЕ.
Сегодняшний семинар предоставляет нам важную возможность собраться вместе и рассмотреть вызовы, с которыми сталкиваются Центральная Азия и регион ОБСЕ в целом, а также определить роль, которую мы, как парламентарии, можем сыграть в достижении эффективных и устойчивых решений с помощью платформы для диалога и сотрудничества, предлагаемой Парламентской Ассамблеей ОБСЕ.
Как Специальный представитель ПА ОБСЕ по Центральной Азии, я не могу переоценить важность этого семинара для поощрения активного участия парламентариев из пяти центральноазиатских государств – участников ОБСЕ и Монголии, а также парламентариев из Франции, Италии, Германии, Польши, Испании и Швейцарии в укреплении безопасности и диалога в регионе Центральной Азии и за его пределами.
В контексте многочисленных глобальных и региональных кризисов, с которыми регион сталкивается в настоящее время, страны Центральной Азии, кроме того, переживают важные процессы реформ. Наша цель в Ассамблее – выслушать опыт и озабоченности наших центральноазиатских друзей и поддержать их в их программах реформ посредством межпарламентской дипломатии в соответствии с обязательствами ОБСЕ и в интересах регионального сотрудничества и безопасности.
В то же время существует много общих проблем, которые ПА ОБСЕ вместе со своими членами из Центральной Азии могут совместно решить. Нам нужно понять, каковы последствия войны на Украине для экономики государств Центральной Азии и как это влияет на мигрантов из Центральной Азии и денежные переводы.
В то же время страны Центральной Азии могут сыграть важную роль в понимании перспектив дипломатического урегулирования конфликта и могли бы взять на себя ведущую роль в содействии и посредничестве.
Ухудшение ситуации в Афганистане и ее побочные последствия для региональной безопасности являются еще одной приоритетной областью, заслуживающей нашего внимания. Страны Центральной Азии, особенно те, которые граничат с Афганистаном, сыграли решающую роль в содействии переселению афганских граждан и оказанию гуманитарной помощи. Ситуация, однако, также вызывает дополнительные опасения у региона в отношении безопасности границ, незаконного оборота наркотиков и оружия, а также угроз насильственного экстремизма.
Существует ряд других давних проблем, которые требуют более активного участия нашей Ассамблеи. Вопросы взаимосвязанности, энергетической безопасности, региональной торговли и изменения климата также являются насущными проблемами в Центральной Азии.
В частности, сотрудничество в области рационального использования природных ресурсов и управления водными ресурсами, а также продвижение региональной повестки дня в области водных ресурсов являются важными темами региональной повестки дня. Укрепление управления и сотрудничества по водным вопросам также потенциально может оказать положительное влияние на стабильность границ, торговые отношения, а также на возможности для женщин и молодежи в сельских районах.
Для меня также большая честь представлять женщин-парламентариев и женщин в политике в целом. Женщины в политике играют важную роль в формировании инклюзивных и устойчивых политических курсов.
Не менее важен вклад женщин и их более широкое представительство в процессе установления мира. По данным организации “ООН-женщины”, участие женщин на 35 процентов увеличивает вероятность заключения мирного соглашения сроком на 15 лет.
Поэтому мы также должны использовать эту возможность для поощрения более активного участия женщин в переговорах по вопросам охраны и безопасности, посредничестве и процессах деэскалации.
Вовлечение молодежи в процессы миростроительства также необходимо для обеспечения устойчивого мира, как признается в повестке дня “Молодежь, мир и безопасность”. Молодые люди привносят новаторские взгляды и могут внести свой вклад в формирование новых, позитивных представлений и налаживание более ориентированных на конкретные действия процессов миростроительства и трансформации конфликтов. Поэтому мне особенно приятно видеть, что председатель Сети молодых парламентариев ПА ОБСЕ Дэвид Стогмюллер выступит сегодня на нашем мероприятии, и я надеюсь, что у нас будет возможность услышать больше о перспективах молодежи в ходе наших дискуссий.
Наконец, поскольку ранее я была специальным представителем ПА ОБСЕ по взаимодействию с гражданским обществом, я хотела бы подчеркнуть роль, которую гражданское общество играет в содействии укреплению безопасности и мира. Задокументировано, что вероятность провала мирных соглашений на 64 процента ниже, когда в них участвуют представители гражданского общества.
Уважаемые участники, позвольте мне в заключение еще раз подчеркнуть важность сегодняшнего семинара в объединении представителей граждан из Центральной Азии и за ее пределами для определения того, как мы можем внести свой вклад в укрепление безопасности, стабильности и диалога в регионе ОБСЕ. Мы должны в полной мере использовать все платформы для диалога.
[Таковы были тезисы выступления вице-президента ПА ОБСЕ, специального представителя по Центральной Азии Пиа Каумы на конференции “Роль нейтральных государств в укреплении безопасности, стабильности и диалога в регионе ОБСЕ”, организованной совместно Туркменистаном и ПА ОБСЕ 16 мая 2023 года в Ашхабаде.] /// nCa, 17 мая 2023 г.