Посол Джон Макгрегор, глава Центра ОБСЕ в Ашхабаде
От имени Центра ОБСЕ в Ашхабаде я искренне присоединяюсь ко всем коллегам из Туркменистана, чтобы поприветствовать наших уважаемых гостей в Ашхабаде и на этом знаменательном мероприятии, впервые проводимом Парламентской Ассамблеей ОБСЕ здесь, в нейтральном Туркменистане.
Я хотел бы поблагодарить правительство и парламент Туркменистана за приглашение выступить сегодня утром, и я хотел бы выразить свою искреннюю благодарность Парламенту Туркменистана за его долгое и плодотворное партнерство с ОБСЕ.
Символично, что сегодняшнюю конференцию принимает нейтральный Туркменистан и что она проходит в 2023 году, в этот “Международный год диалога как гарантии мира”, объявленный Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в резолюции 77/32, по инициативе Туркменистана.
Соавторами этой резолюции выступили 68 государств, включая все страны Центральной Азии, и она была принята консенсусом.
Инициировав принятие этой резолюции, Туркменистан продемонстрировал свою твердую приверженность выбранной им новаторской внешнеполитической стратегии, которая основана на принципах позитивного нейтралитета, миролюбия, добрососедства и конструктивного партнерства.
Резолюция отводит важную роль превентивной дипломатии, которую Туркменистан последовательно и активно продвигает.
Есть все основания полагать, что превентивная дипломатия будет играть более значительную роль в предотвращении конфликтов, поддержании и укреплении мира и стабильности в различных частях мира и станет одним из наиболее эффективных и практичных инструментов многосторонней дипломатии.
В этом контексте также важно отметить инициативу Туркменистана по принятию резолюции ООН, которая провозглашает Центральную Азию “зоной мира, доверия и сотрудничества”.
Это еще одно свидетельство продолжающегося участия Туркменистана на международной арене.
Дорогие друзья, уважаемые коллеги, уважаемые представители!
С точки зрения ОБСЕ, многое из того, о чем я уже упоминал, является частью того, что ОБСЕ практикует уже почти 50 лет.
Мы совместно стремились к выполнению консенсусных решений государств – участников ОБСЕ, согласованных всеми 57 государствами-участниками.
Мы стремились реализовать то, что известно как обязательства и принципы ОБСЕ, включая:
- диалог,
- превентивная дипломатия и
- другие элементы трех измерений безопасности, как их понимают в ОБСЕ.
Очевидно, что существует тесная взаимосвязь и даже корреляция между обязательствами ОБСЕ и практикой позитивного нейтралитета Туркменистана.
Таким образом, внешнеполитическая практика нейтрального Туркменистана, как глобального и регионального субъекта, направлена на содействие миру, стабильности и безопасности в этом регионе и за его пределами.
Фактически, позже сегодня в Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке запланировано обсуждение новой инициативы Туркменистана, пункта 61 повестки дня Генеральной Ассамблеи ООН, касающейся концепции “Зоны мира, доверия и сотрудничества в Центральной Азии”.
В этом концептуальном документе отмечается, что зоны мира можно было бы рассматривать как инструмент поддержания мира, дополняющий Устав Организации Объединенных Наций.
Концепция предполагает, что сдерживание и регулирование региональных конфликтов и напряженности наилучшим образом могло бы быть достигнуто путем развития и укрепления региональных механизмов, таких как зоны мира, с тем чтобы использовать их в качестве средства превентивной дипломатии, направленной на укрепление безопасности стран региона.
Как я сказал минуту назад, весь этот диалог и превентивная дипломатия – это то, что мы в ОБСЕ практикуем ежедневно, ежемесячно, ежегодно с целью повышения всеобъемлющей безопасности в регионе ОБСЕ.
Это верно независимо от того, участвуем ли мы в диалоге в качестве представителей ОБСЕ в Совете министров в государстве действующего председателя; или в Постоянном совете, или в других органах, базирующихся в Вене, таких как Форум по сотрудничеству в области безопасности, или Комитет по экономике и окружающей среде, или Форум, или комитет или совещание по человеческому измерению; или в качестве представителей законодателей на различных заседаниях Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Являясь крупнейшим в мире региональным форумом по раннему предупреждению и разрешению конфликтов, мы знаем, что ОБСЕ придерживается всеобъемлющего подхода к безопасности, который выходит за рамки традиционных вопросов военной безопасности, разоружения и границ.
Концепция безопасности ОБСЕ также охватывает экономические и экологические вопросы, а также права человека и демократию на равной основе.
Как представителю ОБСЕ, возглавляющему миссию в Туркменистане, есть многое для поддержки с точки зрения практики постоянного позитивного нейтралитета этого государства, поскольку эта практика в значительной степени способствует выполнению обязательств ОБСЕ во всех трех измерениях безопасности.
Таким образом, я хотел бы вам сказать, что нейтралитет Туркменистана является важным элементом региональной безопасности.
Основные принципы позитивного нейтралитета Туркменистана полностью соответствуют стратегическим руководящим принципам ООН по Центральной Азии, которые направлены на превращение региона в зону мира и сотрудничества, то есть прочную связь с континентальной стабильностью.
Мы видели, что Туркменистан использует политические и дипломатические средства, присущие нейтралитету, для создания атмосферы взаимопонимания и доверия, а также благоприятных условий для равноправного и конструктивного партнерства.
Нейтралитет страны имеет особое значение для поддержки процессов примирения в Афганистане.
Будучи нейтральным государством и непосредственным соседом Афганистана, Туркменистан прилагает огромные усилия для содействия мирному диалогу и вносит свой вклад в экономическое и гуманитарное развитие Афганистана.
Уважаемые делегаты этого мероприятия Парламентской ассамблеи ОБСЕ;
Сегодняшнее мероприятие служит прекрасным примером все более активной роли Туркменистана и его вовлеченности в деятельность Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
Сегодняшнее мероприятие еще раз демонстрирует приверженность Туркменистана наилучшим образом использовать свой почетный статус постоянного позитивного нейтралитета для содействия миру, стабильности и безопасности в Центральной Азии и за ее пределами.
Дамы и господа,
Что касается местного присутствия ОБСЕ, то Центр ОБСЕ в Ашхабаде был создан в 1999 году.
С тех пор центр оказывал последовательную поддержку в выполнении обязательств ОБСЕ по всем трем измерениям безопасности.
Центр придает особое значение содействию сотрудничеству между правительством Туркменистана и различными специализированными институтами ОБСЕ.
Следует отметить, что я рад отметить растущее сотрудничество между Центром ОБСЕ и Меджлисом Туркменистана.
Позвольте мне выразить уверенность в том, что позитивное и открытое сотрудничество моего центра с правительством и парламентом Туркменистана будет продолжаться и что наша совместная деятельность будет и далее вносить значимый вклад в обеспечение стабильности и мира в Центральной Азии и регионе ОБСЕ в целом.
Наконец, я приветствую это историческое событие Парламентской ассамблеи ОБСЕ.
[Это основное выступление посла Джона Макгрегора на конференции “Роль нейтральных государств в укреплении безопасности, стабильности и диалога в регионе ОБСЕ”, организованной совместно Туркменистаном и ПА ОБСЕ 16 мая 2023 года в Ашхабаде. Вступительная и заключительная части его речи были произнесены на туркменском языке.] /// nCa, 17 мая 2023 г.