Аскар Шакиров, вице-президент ПА ОБСЕ (Казахстан)
ОБСЕ занимает уникальное положение в архитектуре евроатлантической и евразийской безопасности.
Это единственный форум по политике безопасности, который объединяет все страны Европы, бывшего Советского Союза, Соединенные Штаты, Канаду и Монголию.
ОБСЕ – международная организация, обладающая широкими возможностями и большим потенциалом в области обеспечения международной безопасности.
Однако в последние годы мы все стали свидетелями кризиса Организации.
Прежде всего, это связано с тем, что ОБСЕ не имеет основополагающего договора в соответствии с международным правом.
Кроме того, среди государств-участников существуют принципиально разные взгляды на роль ОБСЕ.
Поиск консенсуса отошел на второй план.
То, что мы видим на пространстве ОБСЕ, – это эскалация напряженности и обострение серьезных разногласий.
Сегодня мы переживаем худшую ситуацию в области безопасности со времен окончания холодной войны.
Нынешний кризис европейской безопасности негативно сказывается на функционировании самой ОБСЕ. Ее основополагающие принципы были нарушены, и доверие было утрачено.
Поэтому важно укреплять доверие между государствами, искать точки соприкосновения.
Нам нужен открытый и честный диалог, чтобы преодолеть наши разногласия.
Нам необходимо сообща работать над пониманием выгод и дополнительной ценности укрепления роли ОБСЕ как уникальной многосторонней платформы для миростроительства и предотвращения конфликтов.
В этом суть многосторонности.
Это поиск коллективных ответов на глобальные проблемы и их совместное решение, где будущее и судьбы мира находятся в совместной ответственности всех стран.
Нам нужно помнить о нашей общей ответственности за мир и безопасность.
В год своего председательства в ОБСЕ в 2010 году Казахстан поставил перед собой такие цели, как укрепление Организации, повышение ее эффективности и способности адекватно реагировать на современные вызовы и угрозы.
В результате тесного сотрудничества со всеми государствами региона и последовательной работы казахстанского председательства саммит ОБСЕ в Астане стал серьезным политическим прорывом.
Была принята Астанинская декларация, положившая начало созданию Евроатлантического и Евразийского сообщества с общей и неделимой безопасностью.
На этом форуме вместо прежнего термина «пространство безопасности» было введено понятие «сообщество безопасности».
Поэтому мы все должны сохранять и продвигать дух Астаны и дух Хельсинки.
Только такой объединяющий подход позволит нам сохранить Организацию и раскрыть ее потенциал как эффективной многосторонней платформы для принятия решений по фундаментальным вопросам безопасности и сотрудничества.
Уважаемые коллеги,
Находясь в самом центре Евразии, Центральная Азия является связующим мостом между геополитическими центрами и мировыми рынками.
Здесь одновременно сконцентрированы и взаимоувязаны в сложный комплекс интересы крупнейших мировых игроков.
Сегодня становится очевидным, что регион поступательно выходит из тени мировой политики и переживает период активного вовлечения в геополитические и геоэкономические процессы, происходящие на континенте Евразия.
Перед странами Центральной Азии стоит вызов – как использовать разные форматы сотрудничества с тем, чтобы они не разделяли его, а создавали возможности роста.
В условиях геополитической турбулентности и неустойчивости мировой экономики страны региона пришли к пониманию, что будущее Центральной Азии в тесном сотрудничестве и диалоге, в совместном противостоянии новым вызовам и угрозам.
Сегодня взаимоотношения между государствами Центральной Азии поступательно развиваются в духе стратегического партнёрства и союзничества.
На регулярной основе проходят консультативные встречи глав государств Центральной Азии, где обсуждаются важные региональные проблемы.
По итогам четвертой встречи подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.
Высокий уровень сотрудничества в регионе поддерживается по линии парламентов.
По инициативе Казахстана в феврале этого года в Туркестане прошел первый Межпарламентский форум государств Центральной Азии.
Таким образом создана постоянно действующая парламентская площадка по обсуждению стратегических направлений Центрально-азиатского региона.
Работа форума будет способствовать реализации значительного политического, экономического и культурного потенциала нашего многостороннего взаимодействия.
Это в целом создаст мощный синергетический эффект для устойчивого развития всего региона Центральной Азии.
Считаем, что деятельность ОБСЕ должна быть направлена на поддержку регионального взаимодействия и развития.
Наши страны готовы к сотрудничеству, в том числе с использованием инструментов ОБСЕ.
Полагаем важным наращивание усилий ОБСЕ в противодействии транснациональным и трансграничным вызовам и угрозам
Речь идет о международном терроризме, религиозном экстремизме, наркобизнесе, незаконном перемещении оружия, которые одинаково угрожают безопасности и стабильности всех государств региона.
Перед лицом турбулентной геополитической ситуации и экономических кризисов странам региона необходимо тесно взаимодействовать для обеспечения экономической безопасности.
Здесь ОБСЕ может сыграть важную роль в развитии торговли, транспорта и цифровых технологий.
Считаем необходимым расширение регионального сотрудничества по вопросам изменения климата, восстановления Аральского моря и перехода к зеленой энергии.
По мере того как изменение климата усугубляет проблему нехватки воды, трансграничное сотрудничество будет иметь все более важное значение.
Поэтому ОБСЕ может сыграть важную роль в водной дипломатии и управлении водными ресурсами, а также обеспечением энергетической безопасности региона.
Будущее Центральной Азии неразрывно связано с мирным и устойчивым развитием Афганистана.
Ситуация в этой стране играет особую роль в обеспечении долгосрочной стабильности и безопасности на пространстве ОБСЕ.
Угрозы безопасности и другие проблемы, с которыми продолжает сталкиваться Афганистан, требуют постоянной поддержки как со стороны стран региона, так и ОБСЕ.
Казахстан считает важным создать Региональный центр ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Надеюсь, что наш семинар сыграет важную роль в поиске возможностей для лучшего использования потенциала и богатого опыта ОБСЕ в укреплении безопасности на всем евроатлантическом и евразийском пространстве, особенно в регионе Центральной Азии.
Желаю всем участникам семинара конструктивной и эффективной дискуссии.
Благодарю за внимание.
[Это было выступление Аскара Шакирова, вице-президента ПА ОБСЕ (Казахстан) на конференции “Роль нейтральных государств в укреплении безопасности, стабильности и диалога в регионе ОБСЕ”, организованной совместно Туркменистаном и ПА ОБСЕ 16 мая 2023 года в Ашхабаде.] /// nCa, 17 Май 2023 года