Ашхабад, 20 октября 2023 г. – Офис Постоянного координатора Организации Объединенных Наций в Туркменистане совместно с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) и Министерством финансов и экономики Туркменистана провел тренинг по государственно-частному партнерству (ГЧП) для достижения ЦУР для государственных органов и частного бизнеса. Тренинг сочетался с политическим диалогом как на совместных, так и на двусторонних встречах с Министерством финансов, Агентством по транспорту, властями города Аркадаг, Союзом промышленников и предпринимателей и ЕБРР. Совместные дискуссии и презентации ведущих экспертов были призваны помочь участникам понять преимущества ГЧП для разработки инфраструктурных проектов, способствующих достижению целей устойчивого развития (ЦУР).
Стратегическая важность развития ГЧП для реализации ЦУР в Туркменистане была подчеркнута министром финансов и экономики Туркменистана г-ном Сердаром Джораевым во время презентации 2-го добровольного национального обзора ЦУР на Форуме высокого уровня в Нью-Йорке.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) – это контрактные соглашения между государственным и частным секторами, при которых частный сектор предоставляет государственную услугу или инфраструктурный актив по долгосрочному контракту. ГЧП может использоваться для финансирования и реализации широкого спектра инфраструктурных проектов, включая строительство дорог, мостов, школ, больниц и энергетические проекты. ЕЭК ООН является ведущей международной организацией в области ГЧП, которая оказывает техническую помощь правительствам и партнерам из частного сектора в разработке и реализации успешных проектов ГЧП. ЕЭК ООН также работает над продвижением передовой международной практики в области ГЧП и разработкой стандартов и руководящих принципов для проектов ГЧП.
В ходе диалога в Министерстве финансов и экономики г-н Атаджан Атаев, директор Департамента стратегии и устойчивого развития, подчеркнул важность ГЧП в поддержке экономического развития страны и достижении ЦУР. Он отметил, что новый закон Туркменистана о ГЧП, принятый в 2021 году, создает благоприятную среду для развития ГЧП. В свою очередь, г-н Тони Бонничи, руководитель секции государственно-частного партнерства ЕЭК ООН, подчеркнул роль ГЧП в оказании поддержки странам в достижении ЦУР. Он отметил, что ГЧП может использоваться для финансирования и реализации широкого спектра инфраструктурных проектов, включая возобновляемые источники энергии, транспорт и образование. Министерство финансов и экономики приветствовало поддержку ЕЭК ООН в пересмотре подзаконных актов и разработке руководящих принципов по проектам ГЧП для отраслевых министерств.
Последующий тренинг был организован в смешанном формате под руководством г-на Тони Бонничи с ведущими экспертами ЕЭК ООН по проектам экономической и социальной инфраструктуры для 20 представителей Министерства финансов и экономики, Агентства по транспорту, администрации города Аркадаг и представителей Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана.
Основная часть тренинга была сосредоточена на примерах ГЧП в секторах возобновляемых источников энергии, умных городов и цифровых услуг (включая умный транспорт и управление энергией/отходами/водой, телемедицину и станции зарядки электромобилей), транспортного сектора (автомагистрали и коридоры), IT-технологий, цифровой инфраструктуры и электронной коммерции, жилищно-коммунальные услуг и услуг в области образования. Среди представителей ЕЭК ООН и других международных организаций были г-н Артур Смит, Соединенные Штаты, г-н Улан Данильбеков, Центр ГЧП Кыргызской Республики, г-жа Петра Ферк, Институт ГЧП, Словения, г-н Насер Масуд, управляющий директор Concept Realization, ОАЭ, г-н Драгутин Ненезич, эксперт по ГЧП и концессиям, Сербия, г-жа Стейси Синклер, партнер Fenwick Elliott LLP, Великобритания, и г-жа Седеф Явуз-Ноян, руководитель департамента ГЧП при Президенте Турецкой Республики, Управление стратегии и бюджета, Турция.
В презентации Министерства финансов и экономики были представлены основные элементы закона о ГЧП от 2021 года и текущая работа над подзаконными актами.
Г-н Владимир Валетка, экономист Офиса постоянного координатора ООН, подчеркнул, что все обсуждаемые секторы Туркменистана, в которых приоритетное значение придается ГЧП, имеют мультипликативный эффект и должны оцениваться как часть Стратегии финансирования ЦУР, связанной с интегрированной национальной системой финансирования (INFF), обеспечивающей финансирование ЦУР. В этом случае государственные финансы, увеличенные за счет инвестиций частного сектора, как национальных, так и международных, должны поддерживать финансирование ЦУР в Туркменистане. Методология оценки и рейтинговой системы ГЧП и инфраструктуры ЕЭК ООН (PIERS) является очень полезным инструментом для подтверждения общей устойчивости проектов ГЧП и инфраструктуры.
Участники также имели возможность обсудить и поделиться своим опытом в области ГЧП. В заключение была проведена панельная дискуссия о приоритетных шагах по стимулированию ГЧП в Туркменистане. Участники пришли к консенсусу в отношении того, что ГЧП имеют решающее значение для поддержки социально-экономического развития страны, и Совместная программа ООН была бы правильным шагом для пилотного внедрения ГЧП для достижения ЦУР в стране. Совместная программа, объединяющая экспертные знания учреждений ООН, могла бы быть направлена на продолжение развития потенциала, включая ознакомительные поездки для государственных служащих из приоритетных секторов, использование передовой международной юридической практики при разработке подзаконных актов и руководств для государственных служащих. Программа могла бы поддержать практическую реализацию пилотного проекта ГЧП в городе Аркадаг по запуску станций зарядки электромобилей с использованием солнечных панелей.
Семинар стал ценной возможностью для участников узнать о ГЧП и поделиться своим опытом. Знания, полученные на семинаре, помогут Туркменистану разработать и внедрить эффективные механизмы ГЧП в поддержку ЦУР, и, в частности, 17-й ЦУР “Партнерство во имя целей”. /// Офис Постоянного координатора ООН в Туркменистане
#Постоянный_Координатор_ООН_в_Туркменистане, #ООН, #Туркменистан, #ГЧП, #государственно-частное_партнерство