На Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, состоявшейся в декабре 2021 года, была принята резолюция 9/4 “Усиление осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции на региональном уровне”, в которой подчеркивалась важность разработки программ технической помощи и принятия регионального подхода к оказанию технической помощи в борьбе с коррупцией. Это включает в себя создание региональных платформ по всему миру для ускорения осуществления Конвенции.
В поддержку этого УНП ООН запустило программу “Ускоренное отслеживание хода осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции”, которая позволила создать шесть региональных платформ в Азии, Восточной Африке, Южной Америке и Мексике, на юге Африки, на Западных Балканах, в Западной Африке и в Сахеле. Эти платформы направлены на предотвращение коррупции и борьбу с ней путем эффективного внедрения Конвенции ООН против коррупции в поддержку ЦУР 16.
2-3 ноября 2023 года делегации Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан и Туркменистана встретились в Ташкенте с целью скоординированного осуществления Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и более эффективного выполнения рекомендаций по ее реализации. В ходе встречи было решено создать Региональную платформу для ускоренного отслеживания внедрения Конвенции ООН против коррупции в Центральной Азии. Создание Региональной платформы будет способствовать взаимному обмену информацией и обучению, управлению знаниями и согласованию приоритетов антикоррупционной политики в регионе.
Было решено, что Платформа будет сосредоточена на нескольких тематических областях:
- Мерах по предупреждению коррупции
- Предупреждение коррупции в корпоративном и частном секторах и борьба с ней
- Возвращение активов и международное сотрудничество
- Криминализация коррупции и расследование коррупционных правонарушений.
В течение 2024 года стратегическое управление Платформой осуществлялось странами-членами, а роль Секретариата Платформы выполняло УНП ООН.
Чтобы подвести итоги деятельности платформы, 30 октября 2024 года в Астане, Казахстан, состоялась Первая ежегодная конференция Центральноазиатской платформы. В конференции приняли участие более 150 специалистов по борьбе с коррупцией из государственных органов, частного сектора и гражданского общества из разных стран-участниц, которые обсудили достижения и наметили планы на будущую работу.
В ходе конференции обсуждались такие темы, как роль антикоррупционных служб, цифровизация государственного сектора и комплаенс-служб в борьбе с коррупцией. Конференция также была посвящена следующим этапам механизма и процедур обзора Конвенции ООН против коррупции, направленным на углубление сотрудничества в Центральной Азии.
Ключевыми достижениями в 2024 году стали:
- успешная организация десяти региональных технических тренингов и практических экспертных дискуссий с участием более 900 участников и 30 международных экспертов, которые укрепили антикоррупционный потенциал по всей Центральной Азии.
- Укрепление потенциала в разработке национальных антикоррупционных стратегий и законодательства, криминализации и расследовании случаев коррупции, возвращении активов, решении проблем, связанных с виртуальными активами, деловой честностью, урегулированием конфликта интересов, проверкой добросовестности и привлечением гражданского общества.
- обмен передовой практикой и опытом между странами Центральной Азии и укрепление как формального, так и неформального сотрудничества между антикоррупционными органами в расследовании дел о транснациональной коррупции.
После продуктивных технических обсуждений страны-участницы также обновили приоритеты деятельности Региональной платформы на следующий двухгодичный период. Региональная платформа укрепит свое взаимодействие с заинтересованными сторонами гражданского общества и расширит обмен передовым опытом, таким как разработка типового законодательства в различных областях противодействия коррупции.
Кроме того, УНП ООН организовало 12 двусторонних встреч в рамках Конференции, на которых присутствующие делегации обсудили вопросы двустороннего сотрудничества.
В третий день Ежегодной конференции УНП ООН организовало тренинг по наращиванию потенциала для специалистов по борьбе с коррупцией под руководством Международной академии по борьбе с коррупцией (IACA) из Гонконга, Китай. Инструкторы рассказали о пути борьбы с коррупцией в Гонконге – 50-летней приверженности борьбе с коррупцией посредством правоприменения, профилактики и просвещения, включая информацию о судебно-бухгалтерской экспертизе и возвращении активов, а также о передовых методах борьбы с коррупцией как в государственном, так и в частном секторах.
На 2025 год намечены следующие мероприятия:
- разработка методологических ресурсов для специалистов-практиков, расширение исследовательского потенциала и внедрение ИТ-решений
- Продолжение работы в области консультирования по вопросам политики с целью укрепления правовой базы, касающейся конфликтов интересов, декларирования активов и корпоративной ответственности за коррупцию
- Повышение квалификации национальных экспертов, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции
- Формирование фокус-групп, специализирующихся на ключевых темах, в дополнение к серии национальных тренингов и вебинаров, направленных на расширение взаимодействия специалистов по антикоррупционной деятельности.
- Команда проекта прилагает все усилия для постоянного совершенствования Платформы, чтобы обеспечить ее соответствие потребностям органов по борьбе с коррупцией, предоставляя адресную и практическую техническую помощь.
Цитаты участников конференции:
Асхат Жимагали, председатель Агентства Республики Казахстан по борьбе с коррупцией, подчеркнул: “Деятельность Региональной платформы стала катализатором разработки новых антикоррупционных мер по всей Центральной Азии”.
Азамат Дуйсембеков, заместитель начальника отдела правоохранительной системы Администрации Президента Республики Казахстан: “Транснациональный характер коррупции требует от нас принятия скоординированных мер на международном уровне. Казахстан проводит масштабные реформы по искоренению коррупции и полностью поддерживает деятельность Платформы по ускорению реализации Конвенции ООН против коррупции”.
Акмаль Бурханов, директор Агентства Республики Узбекистан по борьбе с коррупцией: «Наша страна активно укрепляет свои антикоррупционные рамки в рамках национальной государственной политики в соответствии с Конвенцией ООН против коррупции. Поэтому в 2023 году, чтобы ускорить внедрение Конвенции ООН против коррупции, мы запустили Региональную платформу в Ташкенте для стран Центральной Азии с целью укрепления сотрудничества, обмена передовым опытом и его интеграции в наше национальное законодательство».
Нурбек Каимов, заместитель Генерального прокурора Кыргызской Республики: “Мы приняли новую антикоррупционную стратегию на 2025-2030 годы и считаем, что наше членство в Платформе поможет в реализации этих реформ, применяя международные стандарты и нормы Конвенции ООН против коррупции”.
Сулаймон Султонзода, директор Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан: “Согласно Дорожной карте Платформы, в октябре 2024 года в Душанбе было проведено региональное мероприятие на тему добропорядочности в бизнесе и государственном секторе. Мы планируем поэтапное внедрение этих практик в нашей стране, и Платформа послужит ценным ресурсом, который поможет нам в этом начинании. Кроме того, в рамках Платформы на 2025-2026 годы мы хотели бы организовать практические тренинги по темам прозрачности государственного сектора, возвращения активов и совершенствования антикоррупционного законодательства”.
Алланазар Ниязлыев, заместитель Генерального прокурора Туркменистана: «В настоящее время Туркменистан проходит второй цикл обзора в рамках Конвенции ООН против коррупции, и я хотел бы подтвердить, что Туркменистан открыт для сотрудничества в борьбе с коррупцией как на региональном, так и на международном уровнях».
Дэнни Ву, комиссар Независимой комиссии по борьбе с коррупцией, Гонконг, Китай: «Эта конференция – отличная возможность для нашей Комиссии обменяться опытом со странами Центральной Азии. Конвенция ООН против коррупции устанавливает международные правовые рамки и стандарты, необходимые для борьбы с коррупцией во всем мире. Эта платформа служит ключевым механизмом для консолидации и продвижения этих усилий в регионе, способствуя сотрудничеству и усилению региональных мер по борьбе с коррупцией».
Региональная конференция организована при финансовой поддержке правительства Дании. /// Региональное отделение УНП ООН для Афганистана, Центральной Азии, Ирана и Пакистана, 13 ноября 2024 г.