Тарик Саиди
Ашхабад, 31 октября 2013 (nCa) — Заимствовав устаревшее сравнение, можно сказать, что проект трубопровода ТАПИ по отношению к ослабшим и удрученным Штатам, является некой спасательной шлюпкой для пассажиров тонущего корабля.
Отступление под храбрым эвфемизмом вывода войск выглядит серьезным и важным. Старые добрые США, не желая отказаться от своей опоры в Центральной Азии, вероятно, ищут любую зацепку, чтобы оправдать свое постоянное присутствие в регионе.
Проект газопровода ТАПИ (Туркменистан-Афганистан -Пакистан-Индия), кажется, был выбран в качестве одного из нескольких предлогов для поддержания военного присутствия в Большой Центральной Азии .
Некоторые сообщения, которые появились недавно в прессе, в основном в азербайджанских СМИ, создают впечатление, что ТАПИ – это всецело американский проект и страны-участницы являются просто пассивными игроками, без права голоса и без каких-либо полномочий. Одна из таких статей опубликована ниже в данном комментарии.
Более того, профессор Фредерик Старр, директор школы ЦРУ, написал публицистическую статью для The Wall Street Journal, подчеркивая лидирующую роль США в проекте ТАПИ. Этот обзор также в полном объеме размещен в комментарии.
Все это является абсолютной и однозначной политизацией жизненно важного энергетического проекта, которые так близок к реализации за последнее десятилетие. Было бы жаль, если проекту навредят неосторожные махинации затухающей сверхдержавы.
Не из-за ненависти к США, а из-за любви к Центральной Азии, мы хотели бы обратить внимание на следующие пункты:
- Чем громче поддержка Штатов проекту ТАПИ, тем больше врагов проект привлечет в Афганистане и других странах. Народ, отказавшийся есть пищу, доставляемую по воздуху американцами, вероятно, не позволит построить трубопровод, который отождествляется с американцами.
- Отчетливая и нескладная поддержка США в отношении проекта ТАПИ, в равной степени может вызвать подозрения и гнев со стороны России и Китая и региональных держав.
- В то время как США остаются только со своей военной мощью, Россия и Китай способны финансировать региональные проекты развития. Если регион создаст впечатление нахождения под влиянием США, финансирование из других источников может иссякнуть в отместку. Поскольку американцы исчерпали любые финансовые ресурсы, чтобы предоставить их еще кому-либо, регион останется ни с чем.
- Если, путем запугивания и сладких речей, США удастся получить ведущую роль для американской компании в консорциуме ТАПИ, региону придется смириться со своим положением заложника американских капризов и пожеланий на последующие тридцать лет.
США определятся со своим проектом газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия не ранее декабря
Баку, 23 октября—Газопровод Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (TAPI), который активно проталкивался США, завис на уровне проектирования.
Как заявил Fineko/abc.az источник, близкий к проекту, сегодня все мероприятия по подготовке проекта отложены в связи с подготовкой эвакуации основных сил НАТО и США из Афганистана.
«На данный момент самой администрации США всё ещё неясно, какие из американских агентств продолжат работу в Афганистане после 1 января 2014 года. В том числе это касается Агентства США по международному развитию (USAID) – основного спонсора TAPI. Мы ожидаем, что какая-то ясность с перспективами TAPI наступит не ранее декабря», – указал источник.
Между тем активно протекают процессы вокруг TAPI. Так, через заключение между государственным концерном «Туркменгаз» и китайской компанией CNPC контракта на продажу 25 млрд. кубометров газа в год Китай через покупку туркменского газа в объёме до 65 млрд. кубометров фактически лишает TAPI сырьевой базы. В этой связи правительство Индии уже обратилось к России с запросом на изучение прокладки нефте- и газопроводов с российских месторождений до индийской территории.
При этом чуть ранее с подачи США правительство Афганистана отложило проведение строительного тендера по проекту TAPI, не указав конкретных сроков переноса, хотя привлечённые консультанты достаточно давно составили технико-экономическое обоснование (ТЭО) проекта, презентация которого назначалась на 22–23 ноября. Сегодня всё ещё неясно, состоится ли презентация в указанные сроки.
Агентство США по международному развитию (USAID), финансирующее работы, ранее торопило консультантов в связи с планами вывода американских войск из Афганистана. В итоге, как и опасались консультанты, неопределённость, связанная с выводом войск, повлияла на сроки начала строительства TAPI.
По проекту уже было подписано соглашение стоимостью $7,6 млрд. на поставку газа из Туркменистана в Афганистан, Пакистан и Индию. Планировалось, что по трубопроводной системе TAPI поставки газа начнутся в декабре 2014 года. Вероятно, в указанные сроки поставки не начнутся.
На проведение инженерно-строительных работ претендовали ведущие мировые компании, включая Agip и Halliburton. По TAPI ежесуточно будет поставляться не менее 37 млн. кубометров газа. Чертежи газопровода составлены американскими инженерами. Трубопровод TAPI будет проложен в горной безлюдной местности. Его безопасность, как планируется, будет обеспечиваться с воздуха. /// Fineko/abc.az
Трубопровод, который способен сохранить мир в Афганистане
Поскольку Штаты покинут Афганистан, газовый проект может помочь стабилизировать ситуацию в регионе.
Профессор Фредерик Старр
Один из самых амбициозных и обнадеживающих геополитических проектов на планете в настоящее время может стать доступным, если США займут лидирующие позиции в развитии проекта. Это проект предполагаемого трубопровода ТАПИ, который протянется из Туркменистана через Афганистан в Пакистан и Индию. Ставки высоки. Когда американские войска уйдут из Афганистана в 2014 году, трубопровод и сотрудничество станут необходимыми условиями для поддержания стабильности в регионе.
Будущий успех Афганистана и отношения между Пакистаном, Афганистаном, Индией и США – это только начало потенциальной выгодности проекта. Без трубопровода, Иран будет иметь больше возможностей для манипулирования соседними странами. Способности Америки балансировать растущее влияние Китая и России в Центральной Азии и Афганистане, а также доверие к США во всем регионе также зависят от реализации проекта ТАПИ.
Идея доставки газа на восток из Туркменистана через Афганистан в Пакистан была впервые озвучена сразу после распада Советского Союза в 1991 году. Американские и аргентинская компания оформили сделку, но проект так и не продвинулся. Надежда возродилась после того, как США помогли свергнуть режим талибов в конце 2001 года, и энергетически бедная Индия попросила о присоединении к проекту в 2008 году. Несмотря на десятилетия напряженности между Пакистаном и Индией, эти две страны сотрудничают в рамках проекта ТАПИ в течение пяти лет.
Очевидно, что перед проектом такого масштаба стоят серьезные вопросы. Первоначальный вопрос заключается в следующем: достаточно ли газа у Туркменистана, чтобы поставлять его Пакистану и Индии, а также выполнять договорные обязательства по поставкам газа в Китай и Россию. Однако, этот вопрос отпал, посоле того, как в 2006 году в Туркменистане было открыто гигантское месторождение Галкыныш, второе по величине на Земном шаре.
Другой вопрос – всегда ли Афганистан будет достаточно мирным, чтобы трубопровод мог быть построен через территорию этой страны. Тем не менее, каким бы ни было будущее, афганское правительство всегда будет защищать проект ТАПИ, поскольку этот трубопровод обеспечит от 300 млн до 400 млн долл. США в качестве транзитных сборов. Даже талибы будут обеспечивать защиту трубопровода ТАПИ, если их сподвижники пуштуны на юго-востоке Афганистана извлекут от этого выгоду.
И, наконец, вопрос о цене. Вложат ли инвесторы около 12-16 млрд. долл. США, необходимых для строительства трубопровода? Азиатский банк развития заключил, что проект рыночно жизнеспособен, и несколько финансовых институтов уже выразили свою заинтересованность. Тем не менее, крупная международная энергетическая компания или консорциум должны сначала взять на себя обязательства.
Вот здесь могут выступить США. В последние годы заинтересованность в проекте ТАПИ выразили Chevron и Exxon Mobil. Но есть камень преткновения. Туркменистан утверждает, что не подпишет соглашение о ТАПИ, до тех пор пока правительство США ни проявит твердую поддержку проекту. Два года назад президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов получил письмо, поддерживающее проект Chevron от тогдашнего государственного секретаря США Хиллари Клинтон. Однако в письме не было ни слова поддержки со стороны Совета национальной безопасности, Белого дома или, не говоря уже о президенте США. Это вызвало подозрение в Ашхабаде, что г-н Обама отмалчивается.
Некоторые говорят, что это молчание было вызвано ухудшающейся ситуацией в Туркменистане по вопросам демократии и прав человека. Но подул и ветер перемен. Тысячи туркменских студентов, отправленные за границу на учебу, сейчас возвращаются с новыми идеями большого мира. Где бы они не работали, в государственном секторе, в частном, или в сфере образования, их участие окажет эффект либерализации. Между тем, отказ от поддержки ТАПИ лишит Штаты любой возможности оказать влияние на Туркменистан в будущем.
Но теперь молчание Вашингтона закончилось. Вначале этого месяца президент Обама направил письмо президенту Бердымухамедову, в котором подчеркивался общий интерес в содействии развитию Афганистана. В письме также выражалась поддержка проекту ТАПИ и желание американских компаний принять участие в строительстве этого трубопровода.
Однако, между выражением поддержки и договором о строительстве ТАПИ лежит большое расстояние. Между двумя странами должно быть срочно подписано рамочное соглашение, которое охватит нефтегазовые вопросы. Оно должно быть подписано на уровне президентов, а не мелких чиновников.
Вашингтон не может ждать еще пять лет для дальнейших действий по ТАПИ . После вывода военных сил США в следующем году, правительство Афганистана будет иметь несколько законных источников доходов. ТАПИ может обеспечить Кабул сотнями миллионов долларов в год. По оценкам, трубопровод обеспечит рабочими местами более 50 000 афганцев. Проект обеспечит стратегическую заинтересованность трех ключевых государств в регионе – Пакистана, Индии и Ирана – в успехе в Афганистане. Прогресс ТАПИ положит начало многим другим транс –афганским транспортным проектам, в том числе автомобильным и железнодорожным проектам, которые составляют основу стратегии США «Новый Шелковый путь».
Белый дом должен понимать, что если не будет построен трубопровод ТАПИ, ни США, ни санкции ООН не удержат Пакистан от строительства газопровода из Ирана. Этот проект обогатит Тегеран и значительно повысит голос Ирана в Афганистане и в регионе. Если Вашингтон поддержит ТАПИ, Китай, Индия или Россия проявят также желание содействовать ТАПИ. Это вызовет напряженность среди этих зачастую конкурирующих ядерных держав и откинет США на обочину. Россия уже приступила к давлению на Индию с тем, чтобы стать партнером в ТАПИ.
Крепкая поддержка США в отношении ТАПИ имеет важное значение. Встреча президента Обамы на этой неделе с премьер-министром Пакистана Наваз Шарифом является хорошим началом. Другие возможности должны быть использованы или созданы, чтобы продвинуть проект ТАПИ. Только в этом случае наступит мир и процветание в регионе, втянутом в долгий конфликт. ///Wall Street Journal, 21 октября
Ссылка на статью: http://stream.wsj.com/story/latest-headlines/SS-2-63399/SS-2-359978/